Dự Luật Đẹp Đã Được Thông Qua: Một Cuộc Marathon Lập Pháp Hồi Hộp

Sau một quá trình bỏ phiếu căng thẳng, kéo dài và đầy tranh cãi, Hạ viện Mỹ đã thông qua Dự luật Đẹp với một lợi thế rất nhỏ. Dự luật dài 869 trang này đã gây ra tranh luận gay gắt giữa hai đảng, thậm chí dẫn đến những bất đồng công khai giữa một số nhân vật công chúng.

Theo kế hoạch, dự luật sẽ được ký vào lúc 5 giờ sáng giờ Bắc Kinh ngày 5, "thí nghiệm tài chính" được mong chờ này sẽ chính thức bắt đầu.

Con đường lập pháp gian truân của dự luật

Quá trình lập pháp của "Đạo luật Mỹ đẹp" đầy khó khăn. Giữa tháng 5, các nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã khởi động lập pháp thông qua "quy trình hòa giải ngân sách", cố gắng thúc đẩy bằng cách có đa số đơn giản. Vào ngày 22 tháng 5, Hạ viện đã thông qua dự luật này lần đầu tiên với tỷ lệ rất sát 215 phiếu ủng hộ so với 214 phiếu phản đối. Ngay trước khi bỏ phiếu, Chủ tịch Johnson đã thực hiện nhiều sửa đổi để thu hút sự ủng hộ, nhưng vẫn phải đối mặt với sự phản đối toàn bộ từ Đảng Dân chủ và những bất đồng trong nội bộ Đảng Cộng hòa.

Vào ngày 4 tháng 6, một doanh nhân công nghệ nổi tiếng đã công khai phản đối dự luật này, cho rằng nó "khó chịu", và bắt đầu vận động hành lang cho các nghị sĩ Đảng Cộng hòa, cố gắng ngăn chặn tổng thống ký kết. Hành động này đã làm tăng thêm sự căng thẳng trong cuộc chơi lập pháp và đưa dự luật vào sự chú ý cao hơn từ công chúng.

Sau khi vào Thượng viện, cuộc chiến tấn công và phòng thủ càng trở nên gay gắt. Vào ngày 29 tháng 6, thư ký đã đọc suốt đêm bản văn dự luật dài 940 trang, mất khoảng 16 giờ. Vào ngày 1 tháng 7, sau khi Phó Tổng thống bỏ phiếu quyết định, dự luật đã được thông qua với 51 phiếu tại bản cuối cùng của Thượng viện.

Vào ngày 3 tháng 7, Hạ viện đã bỏ phiếu lần nữa cho phiên bản của Thượng viện, với cách biệt 218 phiếu ủng hộ và 214 phiếu phản đối hoàn tất thông qua cuối cùng. Trong thời gian đó, lãnh đạo đảng Dân chủ Jeffries đã thực hiện một bài phát biểu kéo dài 8 giờ 46 phút để làm chậm tiến trình, lập kỷ lục dài nhất trong Hạ viện.

Trong suốt quá trình, Tổng thống đã can thiệp mạnh mẽ, nhiều lần liên lạc với các nghị sĩ, công khai gây áp lực trên mạng xã hội và chỉ trích những người phản đối "đang phạm phải sai lầm lớn".

Người thắng và người thua của dự luật

Nội dung của phiên bản cuối cùng của "Đạo luật Mỹ đẹp" rất phức tạp, các điều khoản cốt lõi tập trung vào việc giảm thuế quy mô lớn và cắt giảm mạnh các khoản chi tiêu phúc lợi xã hội. Nhiều cuộc khảo sát cho thấy công chúng Mỹ có thái độ hoài nghi chung đối với đạo luật này.

Việc thực hiện dự luật sẽ tạo ra những người hưởng lợi và thiệt hại rõ ràng.

Đối tượng hưởng lợi: Nhóm có thu nhập cao, doanh nghiệp lớn và ngành năng lượng truyền thống

Nhóm thu nhập cao và các doanh nghiệp lớn là những người hưởng lợi chính. Dự luật không chỉ làm cho chính sách giảm thuế cá nhân và doanh nghiệp được thực hiện vào năm 2017 trở thành vĩnh viễn, mà còn mở rộng thêm các ưu đãi giảm thuế đối với lợi nhuận vốn, thuế di sản, chi phí nghiên cứu và phát triển doanh nghiệp và cổ tức cho cổ đông.

Theo dữ liệu được tiết lộ bởi một thượng nghị sĩ Mỹ, dự luật này cung cấp 975 tỷ USD giảm thuế cho 1% người Mỹ giàu nhất, 211 tỷ USD miễn thuế di sản cho 0,2% người Mỹ giàu nhất, trong khi các tập đoàn lớn nhận được 918 tỷ USD ưu đãi giảm thuế.

Ngoài ra, ngành năng lượng hóa thạch truyền thống nhận được nhiều trợ cấp, trong khi các biện pháp khuyến khích năng lượng sạch như xe điện và năng lượng mặt trời lại bị cắt giảm đáng kể.

Nhóm bị ảnh hưởng: Người có thu nhập thấp và thế hệ trẻ

So với những người thụ hưởng, các gia đình có thu nhập thấp và nhóm xã hội bên lề bị ảnh hưởng rõ rệt. Dự luật đã cắt giảm hơn 1 ngàn tỷ đô la chi tiêu của chính phủ, trong đó các chương trình Medicaid và trợ cấp thực phẩm bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Ngưỡng tham gia bảo hiểm mới, yêu cầu công việc và thay đổi cơ chế cấp phát dự kiến sẽ dẫn đến việc hơn 12 triệu người mất tư cách bảo hiểm y tế trong vòng 10 năm.

Theo tính toán của Văn phòng Ngân sách, trong mười năm tới, nợ công của Mỹ sẽ gia tăng 3,4 nghìn tỷ đô la do các đạo luật. Điều này có nghĩa là chính phủ sẽ phải vay mượn nhiều hơn để lấp đầy khoảng trống ngân sách, dự kiến chi phí lãi suất bổ sung lên tới 600 đến 700 tỷ đô la. Gánh nặng lãi suất nặng nề này cuối cùng sẽ được chuyển cho thế hệ con cháu, gây áp lực lên thế hệ trẻ trong việc đầu tư và phúc lợi trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục và nhà ở.

Cơ hội tiềm năng trong ngành công nghiệp crypto

Mặc dù "Đạo luật Đẹp" không trực tiếp đề cập đến tiền điện tử, nhưng những người trong ngành đều cho rằng nó có thể mang lại ảnh hưởng tích cực đến thị trường tiền điện tử.

Một nhà phân tích ngành chỉ ra rằng sự gia tăng mạnh mẽ của thâm hụt ngân sách Mỹ và quy mô nợ quốc gia đang không ngừng tăng lên có thể là tín hiệu tích cực đối với Bitcoin. Đồng thời, việc dự luật gây tranh cãi này được thông qua một cách suôn sẻ cũng cho thấy sức ảnh hưởng mạnh mẽ của chính phủ trong Quốc hội, có thể có lợi cho việc thúc đẩy các chính sách tiền điện tử trong tương lai.

Một trong những người đồng sáng lập của một tổ chức đầu tư tiền điện tử dự đoán lạc quan hơn, ông cho rằng với sự thông qua của "Đạo luật Mỹ đẹp", cùng với mùa hoạt động thị trường truyền thống của quý IV và môi trường có thể giảm lãi suất, Bitcoin và các cổ phiếu tiền điện tử liên quan có khả năng lập kỷ lục mới. Tuy nhiên, hiệu suất của các loại tiền điện tử có vốn hóa trung bình có thể tương đối kém.

Một chuyên gia trong ngành khác phân tích rằng, mặc dù dự luật không trực tiếp có lợi cho ngành tiền điện tử, nhưng nó phản ánh sự mở rộng tài chính đi toàn cầu hóa trong nước Mỹ và sự tái cấu trúc mạnh mẽ của dòng vốn toàn cầu, có thể gián tiếp thúc đẩy tính thanh khoản của tiền điện tử, đặc biệt là thuế kiều hối có thể trực tiếp thúc đẩy sự tăng giá trị của stablecoin.

Tuy nhiên, người sáng lập một nền tảng giao dịch có quan điểm khác. Ông cho rằng, nếu dự luật được thông qua và tài khoản chính của Bộ Tài chính Mỹ được bổ sung dẫn đến việc thanh khoản đô la Mỹ bị thắt chặt, giá Bitcoin có thể giảm xuống còn 90.000 đến 95.000 USD; nếu việc bổ sung diễn ra suôn sẻ, Bitcoin có thể dao động trong khoảng 100.000 USD, khó có thể vượt qua mức cao kỷ lục 112.000 USD trong ngắn hạn. Ông cũng dự đoán, trước bài phát biểu của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang vào cuối tháng 8, thị trường có thể đi ngang hoặc giảm nhẹ, và sau khi thanh khoản phục hồi vào đầu tháng 9, Bitcoin có thể chứng kiến sự tăng giá.

Cần lưu ý rằng, vào thời điểm "Đạo luật Đẹp" được thực thi, việc lập pháp về tiền điện tử cũng đang bước vào giai đoạn tăng tốc. Lãnh đạo Đảng Cộng hòa Hạ viện Hoa Kỳ đã thông báo rằng tuần từ ngày 14 tháng 7 sẽ là "Tuần Tiền Điện Tử", sẽ xem xét ba dự luật quan trọng liên quan đến tiền tệ kỹ thuật số, bao gồm dự luật về stablecoin, dự luật về quản lý tiền điện tử và đề xuất hạn chế tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Với sự tiến triển của những dự luật quan trọng này, bối cảnh quản lý ngành công nghiệp tiền điện tử có thể sẽ trải qua những thay đổi lớn. Các thành viên tham gia thị trường nên theo dõi sát sao tiến trình lập pháp này và những tác động tiềm tàng của nó.