Прийняття «Закону про красиву справу»: захоплюючий законодавчий марафон

Після напруженого, тривалого та спірного процесу голосування Палата представників США ухвалила законопроект "Чудовий закон" з незначною перевагою. Цей 869-сторінковий законопроект викликав запеклі дебати між партіями, навіть призвів до публічних розбіжностей між деякими відомими особами.

Згідно з розкладом, цей законопроект буде підписаний 5 числа о 5 годині ранку за пекинським часом, цей широко обговорюваний "фінансовий експеримент" незабаром офіційно почнеться.

Крутий шлях законопроекту

Законодавчий процес "Чудового закону" був сповнений перешкод. У середині травня республіканські законодавці запустили законодавство через "бюджетну процедуру примирення", намагаючись просунути його простою більшістю. 22 травня Палата представників вперше прийняла цей законопроект з незначною перевагою 215 голосів проти 214. Напередодні голосування спікер Джонсон вніс кілька правок для залучення підтримки, але все ще зіткнувся з повним опором демократів та розбіжностями в межах республіканців.

4 червня відомий підприємець у сфері технологій відкрито виступив проти цього законопроекту, назвавши його "незручним", і почав приватно лобіювати республіканських парламентарів, намагаючись завадити підписанню президентом. Цей крок ще більше загострив законодавчі ігри, а також підвищив увагу громадськості до законопроекту.

Після входження до Сенату, битва між атакуючими та захисниками стала ще більш запеклою. 29 червня секретар протягом ночі зачитував текст законопроекту, що налічував 940 сторінок, витративши близько 16 годин. 1 липня, після того як віце-президент віддав ключовий голос, законопроект був ухвалений фінальною редакцією Сенату з 51 голосом.

3 липня Палата представників знову проголосувала за версію Сенату, завершивши остаточне прийняття з однаковим відривом 218 голосів проти 214. У цей час лідер демократів Джеффрі виступив з однією промовою, яка тривала 8 годин 46 хвилин, встановивши рекорд для Палати представників.

Протягом всього процесу президент активно втручався, неодноразово контактував з депутатами, публічно тиснув на них у соціальних мережах і критикував опонентів за те, що вони "роблять великі помилки".

Переможці та програвші законопроекту

Остаточна версія "Чудового великого закону" є об'ємною, основні положення зосереджені на масштабному зниженні податків та значному скороченні соціальних витрат. Багато опитувань показують, що американська громадськість загалом має обережне ставлення до цього закону.

Впровадження законопроекту призведе до явних вигодоодержувачів і постраждалих.

Користувачі: люди з високим доходом, великі підприємства та традиційна енергетична галузь

Високодохідні групи та великі підприємства є основними вигодоотримувачами. Законопроект не лише увічнив знижки на податки для фізичних осіб та компаній, введені в 2017 році, але й додатково розширив знижки на капітальний прибуток, податок на спадщину, витрати на дослідження та розробки підприємств та дивіденди акціонерів.

Згідно з даними, оприлюдненими одним із сенаторів США, цей законопроект надає 975 мільярдів доларів податкових пільг для найзаможніших 1% американців, 211 мільярдів доларів податкових звільнень у спадковому податку для найзаможніших 0,2% американців, а великі компанії отримали 918 мільярдів доларів податкових пільг.

Крім того, традиційна галузь викопного пального отримує величезні субсидії, тоді як стимули для електромобілів, сонячної енергії та інших чистих джерел енергії значно скорочуються.

Постраждалі групи: низькооплачувані верстви населення та молоде покоління

На контрасті з вигодонабувачами стоять сім'ї з низьким доходом та соціально маргіналізовані групи. Законопроект скоротив витрати уряду на понад 1 трильйон доларів, при цьому програми медичного забезпечення та продовольчої допомоги постраждали найбільше. Нові пороги для страхування, вимоги до роботи та зміни в механізмі фінансування, як очікується, призведуть до того, що протягом 10 років понад 12 мільйонів людей втратять право на медичне забезпечення.

Згідно з розрахунками Бюджетного управління, протягом наступних десяти років державний борг США зросте на 3,4 трильйона доларів через нові закони. Це означає, що уряду доведеться більше позичати, щоб покрити бюджетний дефіцит, а додаткові витрати на відсотки можуть становити від 600 до 700 мільярдів доларів. Це важке тягар на відсотки врешті-решт ляже на плечі майбутніх поколінь, стискаючи витрати та добробут молодого покоління в таких критично важливих сферах, як освіта та житло.

Потенційні можливості в криптоіндустрії

Хоча "Чудовий закон" безпосередньо не торкається криптовалюти, фахівці вважають, що він може позитивно вплинути на крипторинок.

Один з аналітиків галузі зазначив, що різке збільшення дефіциту бюджету США та постійне зростання обсягу державного боргу можуть бути суттєвими позитивними новинами для біткойна. Одночасно, ухвалення цього суперечливого закону свідчить про потужний вплив уряду в Конгресі, що може сприяти просуванню крипто політики в майбутньому.

Співзасновник одного з криптоінвестиційних фондів висловив більш оптимістичний прогноз, вважаючи, що з ухваленням «Закону про красу», а також у зв'язку з традиційним активним сезоном ринку в четвертому кварталі та можливим зниженням процентних ставок, Bitcoin та пов'язані з ним криптоакції можуть досягти нових висот. Проте, криптовалюти середньої капіталізації можуть показати відносно слабкі результати.

Інший експерт галузі вважає, що хоча законопроект безпосередньо не вигідний криптоіндустрії, але його суть відображає внутрішню деґлобалізацію США, фіскальне розширення та різкі перебудови глобальних капіталовиробництв, що може опосередковано сприяти ліквідності криптовалют, особливо податок на грошові перекази може безпосередньо сприяти зростанню ринкової вартості стейблкоїнів.

Однак, засновник певної торгової платформи має іншу думку. Він вважає, що якщо законопроект буде прийнято, і поповнення загального рахунку Міністерства фінансів США призведе до скорочення ліквідності долара, то біткоїн може знизитися до 90 000 - 95 000 доларів; якщо поповнення пройде гладко, біткоїн може коливатися в діапазоні 100 000 доларів, і в короткостроковій перспективі важко буде подолати історичний максимум у 112 000 доларів. Він також прогнозує, що до виступу голови ФРС наприкінці серпня ринок може залишатися в боковому русі або злегка знижуватися, а на початку вересня, після відновлення ліквідності, біткоїн може знову зрости.

Варто зазначити, що в момент впровадження "Красивого закону" криптозаконодавство також вступає в період прискорення. Лідерство Республіканської партії Палати представників США оголосило, що тиждень з 14 липня буде "Тижнем криптовалюти", під час якого будуть розглядатися три важливі законопроекти, пов'язані з цифровими валютами, включаючи законопроект про стейблкоїни, законопроект про регулювання криптовалют та пропозицію щодо обмеження цифрових валют центральних банків.

З розвитком цих важливих законопроектів регуляторний ландшафт криптоіндустрії може зазнати значних змін. Учасники ринку повинні уважно стежити за цим законодавчим прогресом і його потенційним впливом.