O novo ativo estratégico do governo estadual? O projeto de reserva de Bitcoin prospectivo gera discussões acesas

No contexto da interseção entre criptomoedas e finanças tradicionais, uma nova proposta legislativa está a gerar ampla discussão. O projeto, intitulado "Projeto de Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", visa integrar o Bitcoin nos sistemas financeiros dos estados americanos como uma ferramenta de reserva estratégica. Esta não é apenas uma tentativa sem precedentes, mas também um passo audacioso em tempos de crescente incerteza económica global, destinado a combater a inflação e aumentar a resiliência financeira.

Bitcoin: O novo ativo estratégico dos governos estaduais?

Com as mudanças no ambiente político, a discussão sobre a inclusão do Bitcoin nas reservas estratégicas nacionais tem se intensificado. O recém-proposto "Projeto de Lei de Reservas Estratégicas de Bitcoin de 2025" visa autorizar os tesoureiros estaduais a incluir o Bitcoin nas reservas financeiras, a fim de proteger-se da desvalorização dos ativos causada pela inflação.

Ao rever a história dos Estados Unidos, houve várias aquisições estratégicas significativas, como a aquisição de Manhattan, a compra da Louisiana e as compras da Califórnia e do Alasca no século XIX. Embora essas transações inicialmente parecessem arriscadas, acabaram por trazer aos Estados Unidos dezenas de milhares de milhões de dólares em retorno, promovendo enormemente o desenvolvimento económico e a posição estratégica do país.

A mesma lógica pode ser aplicada à potencial aquisição de Bitcoin hoje. Como um ativo estratégico de longo prazo, o Bitcoin possui uma escassez e um potencial de valorização a longo prazo semelhantes aos recursos importantes da história. Ao incluir o Bitcoin nas reservas financeiras do Estado, os Estados Unidos esperam continuar essa experiência de sucesso que historicamente obteve grandes conquistas, expandindo sua posição financeira para a nova era da economia digital.

Na primeira parte da "Lei de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025", os legisladores deixam claro que a inflação já erodiu gravemente o poder de compra das finanças estaduais e dos fundos de aposentadoria, afetando o bem-estar econômico dos residentes. Embora os governos estaduais não possam controlar a oferta monetária federal e as políticas macroeconômicas, eles têm a responsabilidade de proteger a saúde financeira do estado. Assim, o Bitcoin, como um ativo de proteção contra a inflação, foi colocado na agenda. Os dados mostram que o valor de mercado do Bitcoin disparou rapidamente nos últimos 16 anos, ultrapassando atualmente um trilhão de dólares, o que sem dúvida prova seu potencial como proteção contra a inflação.

Flexibilidade e Inovação: Intenção da Nova Legislação

O projeto de lei propõe que o governo estadual planeje, através da legislação, permitir que o Bitcoin e outros ativos digitais sejam incluídos na carteira de investimentos do estado, como uma forma de enfrentar a inflação e a incerteza econômica. Os principais objetivos da legislação incluem:

• Proteger o poder de compra das finanças estaduais, evitando que os ativos se desvalorizem devido à inflação.
• Responder rapidamente às mudanças do mercado e aumentar os lucros através de políticas de investimento flexíveis.
• Garantir que a estratégia de investimento esteja alinhada com os objetivos de aumentar a segurança econômica e a resiliência financeira do estado.

A proposta enfatiza especialmente a flexibilidade. Num contexto em que a economia global se torna cada vez mais complexa e volátil, os modelos de investimento tradicionais muitas vezes parecem demasiado rígidos, enquanto a introdução de ativos digitais como o Bitcoin oferece mais opções diversificadas para os portfólios de investimento, permitindo que os governos estaduais enfrentem melhor os riscos de mercado.

Custódia Segura: Medidas de Proteção para Ativos Digitais

Na detenção e gestão de ativos digitais, o projeto estabelece requisitos rigorosos de segurança. Especificamente, a forma de custódia do Bitcoin inclui três tipos: detenção direta pelo tesouro estadual, detenção por meio de depositários qualificados ou detenção através de produtos negociados em bolsa registrados (ETP). Ao mesmo tempo, para garantir a segurança dos ativos digitais, o projeto propõe uma "solução de custódia segura", exigindo que a chave privada seja mantida apenas pelo governo e armazenada em um ambiente criptografado, garantindo a segurança dos ativos por meio de centros de dados geograficamente distribuídos e uma estrutura de governança multipartidária.

"Solução de custódia segura" inclui as seguintes medidas específicas:

• Controle exclusivo da chave privada: a chave privada criptográfica deve ser mantida por entidades governamentais e só pode ser acessada em um ambiente de criptografia de ponta a ponta.
• Centros de dados geograficamente dispersos: os dispositivos de hardware das chaves privadas devem ser armazenados em pelo menos dois centros de dados seguros geograficamente dispersos.
• Estrutura de governança multifacetada: a autorização de cada transação deve passar por uma estrutura de governança multifacetada, garantindo que todas as transações sejam rigorosamente aprovadas e registradas.
• Mecanismo de recuperação de desastres: o prestador de serviços de custódia deve ter um mecanismo de recuperação de desastres bem desenvolvido.
• Auditoria de código regular: A solução de custódia deve ser sujeita a auditorias de código e testes de penetração regulares por uma empresa de auditoria.

Bitcoin impostos: uma nova fonte de financiamento para serviços públicos?

A quinta parte do projeto de lei diz respeito às formas de pagamento de impostos e taxas. De acordo com o projeto, os impostos e taxas pagos em Bitcoin serão transferidos para o fundo geral do estado, enquanto o fundo do estado será compensado em dólares pelas contas de ativos digitais correspondentes. Este arranjo não só garante uma utilização flexível dos fundos, mas também significa que a aceitação do Bitcoin a nível estadual foi significativamente aumentada.

Especificamente, o processo de pagamento de impostos com Bitcoin é o seguinte:

• Pagamento de impostos: Os contribuintes podem usar Bitcoin para pagar impostos, e esses Bitcoins serão inicialmente creditados na conta do fundo geral do estado.
• Conversão de fundos: o fundo geral do estado será compensado em uma quantia equivalente em dólares para a conta de ativos digitais designada, a fim de garantir o equilíbrio financeiro.
• Gestão transparente: através da tecnologia blockchain, o fluxo de receitas e despesas do Bitcoin torna-se público e transparente, reduzindo o risco de corrupção e abuso de fundos.

Além disso, o projeto de lei também permite que os fundos de pensão estaduais invistam em produtos de exchanges de ativos digitais registrados, enriquecendo ainda mais os canais de investimento. Essas medidas mostram que o Bitcoin não é apenas uma ferramenta de combate à inflação, mas também pode se tornar parte das fontes de financiamento de serviços públicos, integrando-se gradualmente à vida cotidiana das pessoas.

A legislação por trás: um experimento de inovação financeira

A "Lei de Reserva Estratégica do Bitcoin de 2025" é sem dúvida uma tentativa sem precedentes e um reflexo da modernização do sistema financeiro. Com a aprovação da lei dos "Direitos do Bitcoin" na Pensilvânia, a introdução desta lei de reserva estratégica parece lógica e de grande importância. Esta legislação visa promover a aplicação do Bitcoin em áreas mais amplas, oferecendo aos legisladores uma perspectiva para entender a tecnologia blockchain e ajudando-os a aproveitar as oportunidades da era digital durante o processo de formulação de políticas.

Para lidar com o risco elevado de volatilidade do Bitcoin, o rascunho propôs algumas medidas de controle de risco:

• Limite de investimento: A proporção de investimento do estado em Bitcoin não pode exceder 10% do total dos fundos relevantes, para evitar a dependência excessiva de um único ativo.
• Empréstimo de ativos: Sem aumentar o risco financeiro, o tesouro estadual pode obter rendimentos adicionais através do empréstimo de Bitcoin, mas deve seguir as regras estabelecidas pelos oficiais do tesouro estadual.
• Estratégia de investimento diversificada: encorajar os governos estaduais a continuar a investir em outros ativos financeiros tradicionais ao introduzirem Bitcoin, para garantir a estabilidade do portfólio de investimentos como um todo.

Quanto a esta proposta, se ela poderá ser amplamente aceita e implementada, ainda depende da discussão e avaliação dos governos estaduais e do público. Mas é inegável que esta abordagem merece ser considerada.

Em suma, a "Lei do Fundo de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" é ambiciosa e tenta aumentar a resiliência e a flexibilidade dos fundos públicos ao integrar o Bitcoin, um ativo digital emergente, no sistema financeiro estadual. Por trás da legislação, existe uma necessidade urgente de promover a modernização financeira, bem como uma cautela na prevenção de novos riscos. Se este experimento terá sucesso e proporcionará um novo paradigma para os investimentos e inovações financeiras do governo no futuro, vamos aguardar para ver.