Bitcoin como reserva estratégica del gobierno estatal: innovación y desafíos coexistentes

En la intersección de las criptomonedas y las finanzas tradicionales, una nueva propuesta legislativa está generando un amplio debate. Este borrador, titulado "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025", fue redactado por una organización de promoción de Bitcoin y tiene como objetivo incorporar Bitcoin en los sistemas financieros de los estados de EE. UU. como una herramienta de reserva estratégica. Esto no solo es un intento sin precedentes, sino también un paso audaz hacia la lucha contra la inflación y el fortalecimiento de la resiliencia financiera en un contexto de creciente incertidumbre económica global.

Bitcoin: ¿Un nuevo activo de reserva para los gobiernos estatales?

El objetivo central de esta ley es autorizar a los funcionarios financieros estatales a incluir Bitcoin en las reservas fiscales, para protegerse contra la devaluación de los activos causada por la inflación. A lo largo de la historia de Estados Unidos, ha habido múltiples adquisiciones estratégicas importantes, como la compra de Manhattan, la compra de Luisiana, así como las adquisiciones de California y Alaska en el siglo XIX, que finalmente brindaron enormes beneficios a Estados Unidos.

La misma lógica se puede aplicar a la potencial adquisición de Bitcoin hoy. Bitcoin, como un activo estratégico prospectivo, tiene una escasez y un potencial de apreciación a largo plazo similares a los de aquellos recursos importantes en la historia. Al adquirir Bitcoin e incluirlo en las reservas fiscales del estado, Estados Unidos espera expandir su dominio financiero a la nueva era de la economía digital.

El proyecto de ley señala que la inflación ha erosionado gravemente el poder adquisitivo de las finanzas estatales y los fondos de pensiones, afectando el bienestar económico de los residentes. Aunque el gobierno estatal no puede controlar la oferta monetaria federal y la política macroeconómica, tiene la responsabilidad de proteger la salud financiera del estado. Los datos muestran que el valor de mercado del Bitcoin ha aumentado rápidamente en los últimos 16 años, superando actualmente los 1 billón de dólares, lo que demuestra su potencial como protección contra la inflación.

Intención legislativa: aumentar la flexibilidad e innovación fiscal

El borrador permite incluir Bitcoin y otros activos digitales en la cartera de inversiones de las finanzas estatales, como un medio para hacer frente a la inflación y la incertidumbre económica. Los objetivos centrales de la legislación incluyen:

• Proteger el poder adquisitivo de las finanzas estatales y evitar que los activos se devalúen debido a la inflación.
• A través de políticas de inversión flexibles, responder rápidamente a los cambios del mercado y mejorar los rendimientos.
• Asegúrese de que la estrategia de inversión cumpla con los objetivos de mejorar la seguridad económica y la resiliencia financiera del estado.

El proyecto de ley enfatiza especialmente la flexibilidad. En un contexto de economía global cada vez más compleja y cambiante, los modelos de inversión tradicionales a menudo parecen demasiado rígidos, mientras que la introducción de activos digitales como Bitcoin ofrece más opciones para las carteras de inversión, permitiendo a los gobiernos estatales enfrentar mejor los riesgos del mercado.

Medidas de custodia seguras para activos digitales

El borrador establece estrictos requisitos de seguridad para la tenencia y gestión de activos digitales. La custodia de Bitcoin incluye tres formas: tenencia directa por el tesoro estatal, tenencia a través de un custodio calificado, o tenencia mediante productos negociados en una bolsa registrada. Al mismo tiempo, el borrador propone una "solución de custodia segura", exigiendo que la clave privada sea controlada únicamente por el gobierno y almacenada en un entorno cifrado, asegurando la seguridad de los activos mediante medidas como centros de datos geográficamente dispersos y una estructura de gobernanza múltiple.

Las medidas específicas incluyen:

• Control exclusivo de la clave privada: la clave privada encriptada debe ser controlada por entidades gubernamentales y solo puede ser accedida en un entorno encriptado de extremo a extremo.
• Centros de datos geográficamente dispersos: los dispositivos de hardware de las claves privadas deben almacenarse en al menos dos centros de datos seguros dispersos geográficamente.
• Estructura de gobernanza multiparte: la autorización de cada transacción debe pasar por una estructura de gobernanza multiparte.
• Mecanismo de recuperación ante desastres: garantizar que, en caso de que el proveedor no pueda cumplir con su función, el gobierno estatal aún pueda acceder y gestionar los activos.
• Auditoría de código periódica: las soluciones de custodia deben someterse a auditorías de código y pruebas de penetración periódicas por parte de una empresa de auditoría.

Bitcoin impuestos: una nueva fuente de financiación potencial para los servicios públicos

El proyecto de ley aborda la posibilidad de pagar impuestos con Bitcoin. Según el borrador, los impuestos pagados en Bitcoin se transferirán al fondo general del estado, y el fondo estatal compensará la cuenta de activos digitales correspondiente en dólares. Este arreglo no solo asegura la flexibilidad en el uso de los fondos, sino que también significa que la aceptación de Bitcoin a nivel estatal ha aumentado significativamente.

El proceso específico es el siguiente:

1. Los contribuyentes pueden utilizar Bitcoin para pagar impuestos, y estos bitcoins ingresarán primero a la cuenta del fondo general del estado.
2. El fondo general del estado compensará la cantidad equivalente en dólares a la cuenta de activos digitales designada para asegurar el equilibrio financiero.
3. A través de la tecnología blockchain, el flujo de ingresos y gastos de Bitcoin se hace público y transparente, reduciendo el riesgo de corrupción y abuso de fondos.

Además, el borrador también permite que los fondos de pensiones estatales inviertan en productos de intercambio de activos digitales registrados, lo que enriquece aún más los canales de inversión.

Detrás de la legislación: el experimento de la innovación financiera

"La Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de 2025" es un intento sin precedentes y un reflejo de la modernización del sistema financiero. Con algunos estados aprobando la ley de "Derechos de Bitcoin", la aparición de esta ley de reserva estratégica parece lógica y de gran significado.

Para hacer frente al riesgo de alta volatilidad de Bitcoin, se proponen algunas medidas de control de riesgos en el borrador:

• Límite de inversión: la proporción de inversión del estado en Bitcoin no puede superar el 10% del total de los fondos relacionados.
• Préstamo de activos: el tesoro estatal puede obtener ingresos adicionales mediante el préstamo de Bitcoin sin aumentar el riesgo financiero.
• Estrategias de inversión diversificadas: se alienta a los gobiernos estatales a continuar invirtiendo en otros activos financieros tradicionales al mismo tiempo que introducen Bitcoin.

Si esta propuesta puede ser ampliamente aceptada e implementada, aún depende de la discusión y evaluación de los gobiernos estatales y del público. Pero su enfoque innovador sin duda merece ser tomado como referencia.

En resumen, la "Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin 2025" intenta mejorar la resiliencia y flexibilidad de los fondos públicos al incorporar a Bitcoin, un activo digital emergente, en el sistema financiero estatal. Detrás de la legislación, hay una urgente necesidad de impulsar la modernización financiera, así como una cautelosa prevención de los riesgos emergentes. Si este experimento tendrá éxito para proporcionar un nuevo paradigma para la inversión y la innovación financiera del gobierno en el futuro, solo el tiempo lo dirá.