قدم أعضاء الكونغرس الأمريكي مسودة إطار عمل لتنظيم الأصول التشفيرية لتوضيح مسؤوليات SEC و CFTC.

مؤخراً، أصدرت قيادات لجنتين مهمتين في مجلس النواب الأمريكي مسودة نقاش مشتركة تهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي اتحادي شامل لصناعة الأصول المشفرة في الولايات المتحدة.

تم تقديم هذه المسودة من قبل عدد من أعضاء الحزب الجمهوري، بما في ذلك رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ورئيس لجنة الزراعة ورؤساء اللجان الفرعية المعنية. وقد صرحوا أن هدف هذا القانون هو تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، بينما يوفر تعريفات قانونية واضحة للمصطلحات الرئيسية في مجال blockchain والتشفير.

رئيس لجنة الخدمات المالية أكد أن مسودة النقاش هذه تم تطويرها بناءً على العمل السابق، وتهدف إلى توفير إطار فعال على المدى الطويل لحماية حقوق المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. كما أشار إلى أن اللجنة تخطط لاستشارة الجمهور على نطاق واسع، والتعاون مع الحكومة لدفع مشروع القانون النهائي نحو التصديق.

تقدم مسودة التشريع تعريفات لعدة مفاهيم أساسية، بما في ذلك السلع الرقمية، نظام التشفير، الحوكمة اللامركزية، العملات المستقرة المتوافقة، وأنظمة التشفير الناضجة. من الجدير بالذكر أن المسودة تنص بوضوح على أن "توزيع المستخدم النهائي" الذي يتم من خلال التعدين أو التخزين أو مكافآت المستخدمين لا يُعتبر بموجب القانون الحالي أوراق مالية ولا يُشكل سلوك بيع.

رئيس لجنة الزراعة أكد على ضرورة وضوح التشريع، مشيراً إلى أن هذا الإطار سيسد الفجوات التنظيمية ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي كانوا يتطلعون إليه لفترة طويلة.

تحدد المسودة طرق التسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار الخاضعين لرقابة CFTC، بينما تسمح لـ SEC بالاحتفاظ بسلطتها على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تمارس الحفظ أو تسهيل التداول أو التفاعل المباشر مع العملاء الامتثال لإجراءات التسجيل والإفصاح المعرّفة حديثًا.

رئيس لجنة الأصول الرقمية قال إن هذا يمثل بداية عصر جديد للأصول الرقمية، بينما يقود مجلس النواب هذه الاتجاه. رئيس لجنة آخر يعتقد أيضًا أن الولايات المتحدة يجب أن توفر مجموعة من الأنظمة التنظيمية المعقولة للحفاظ على وضعها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في التشفير.

تحتفظ المسودة أيضًا بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) وإدارة الأصول الذاتية. وينص على أنه طالما أن بروتوكولات تداول DeFi وأنظمة المراسلة لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس سلطتها التقديرية، فلا يلزم الالتزام بالقوانين المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، تحظر هذه المسودة وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من وضع قواعد تقيد قدرة الأفراد على إدارة الأصول المشفرة من خلال المحافظ.

لإطلاق المناقشات التشريعية الرسمية وجمع آراء أصحاب المصلحة، قامت اللجان المعنية بترتيب عقد جلسة استماع مشتركة في القريب العاجل، بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خريطة الطريق للقرن الحادي والعشرين".

يتضمن المسودة أيضًا بنودًا تتعلق بقواعد وضعتها SEC وCFTC بشكل مشترك، بالإضافة إلى محتوى حول إجراء أبحاث عن DeFi وNFT والبنية التحتية للتشفير من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار الفيدرالية.

بشكل عام، تهدف هذه المسودة القانونية إلى إزالة عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود قضائية واضحة، مع تشجيع التنمية والتنظيم المسؤول لسوق الأصول الرقمية.