美国联邦存款保险公司正考虑放宽银行参与加密资产活动的规定

美国联邦存款保险公司（FDIC）正在制定一个更加开放和透明的框架，允许美国银行参与加密资产活动，包括使用公共无许可区块链。

4月8日，FDIC代理主席Travis Hill在华盛顿的一次银行业峰会上发表讲话，阐述了该机构对加密相关活动不断演变的立场。

公共区块链使用指南

Hill承认，尽管其他国家的银行已经使用公共链多年，但美国监管机构一直持更为谨慎的态度。FDIC现在认为，完全禁止使用公共区块链过于严格，但仍强调需要适当的保障措施。

该机构正在评估现有的跨部门指导意见，包括2023年初发布的联合声明，以制定负责任使用公共网络的长期标准。他们还在考虑公共链是否可以以许可模式运行的问题。

未来指导方针

FDIC计划发布更多针对特定数字资产用例的指导意见。Hill表示，该机构将继续评估与加密相关活动范围、基于区块链产品的监管处理以及相关风险管理预期等问题。

总体目标是建立一个一致且透明的监管框架，在确保遵守安全稳健标准的同时促进创新。

Hill最近指出，该机构修订后的指引代表着美国银行体系内对待加密资产和区块链技术的根本性转变。值得注意的是，FDIC取消了此前要求受监管机构在从事数字资产和区块链活动前通知该机构的规定。

稳定币监管和存款保险

FDIC正在审查潜在的转接存款保险法规更新，以明确稳定币储备存款的资格要求。关键考虑因素包括流动性风险管理、防范非法金融的保障措施以及网络安全标准。

该机构正在考虑是否进一步明确该领域允许开展活动的边界，或扩大监管指导意见以涵盖更多用例。

通证化存款和智能合约风险

Hill强调需要对通证化现实世界资产和负债（包括通证化商业银行存款）进行更清晰的监管处理。FDIC认为"无论采用何种技术或记录保存方式，存款就是存款"。

然而，他对银行倒闭后交易对手能否使用智能合约按面值提取资金表示担忧。这一问题正推动FDIC评估技术解决方案，以防止在银行处置场景中出现意外的资金流出。

FDIC面临的挑战在于如何使链上可编程性与传统的监管保护措施相协调，以确保失败机构能够有序清算。

这些变化表明，FDIC正朝着为探索数字资产基础设施的银行提供监管清晰度的方向迈进，同时强调需要谨慎的风险控制以及进一步明确允许开展的活动。