美國穩定幣法案GENIUS Act獲參議院初步通過，前景可期但仍面臨挑戰

北京時間5月20日上午，美國參議院以66票支持、32票反對的表決結果，通過GENIUS Act穩定幣法案的終止辯論動議。這標志着該法案在立法進程中邁出了重要一步，爲最終通過掃清了部分障礙。

自今年2月初該法案被正式引入以來，其內容經歷了多次修改。新版本增加了更多關於反洗錢、消費者保護和資產托管方面的條款。同時，法案還對科技巨頭發行穩定幣設置了限制，要求他們必須實施嚴格的金融風險控制和消費者數據隱私保護措施。這些修改反映了兩黨立法者在穩定幣議題上的激烈博弈。

GENIUS Act的核心內容包括:

1. 將支付穩定幣定義爲用於支付或結算的數字資產，要求其以1:1比例由美元或其他高質量流動性資產作爲儲備支持。

2. 建立了明確的發行牌照申請程序，引入"雙重監管框架"，允許發行方在州級或聯邦級註冊。

3. 要求穩定幣發行方保持1:1的儲備比率，以高質量流動性資產作爲儲備。

4. 發行方須公開披露儲備資產及贖回政策，提高透明度。

5. 將穩定幣發行方納入反洗錢合規範疇。

6. 加強消費者保護，規定穩定幣持有人在發行方破產時優先獲得償付。

7. 明確支付穩定幣不屬於證券、商品或投資公司。

法案修改過程中，兩黨議員就特朗普家族相關的穩定幣項目展開了激烈爭論。最終，雙方達成共識，刪除了針對特朗普加密貨幣項目的具體條款，轉而聚焦於整體行業規範。

盡管GENIUS Act已在參議院獲得初步通過，但要成爲正式法律還需完成多個步驟。首先，法案將進入參議院全面辯論和修改階段。隨後，它需要在衆議院獲得通過，這一過程可能相對容易，因爲衆議院目前由共和黨控制。最後，法案還需要總統簽署才能正式生效。

如果GENIUS Act最終成功立法，將對穩定幣市場產生深遠影響。它可能推動行業整合，提升消費者信任，增強市場透明度，並吸引更多機構投資者。然而，法案也可能限制非金融類科技公司進入穩定幣領域，爲Meta、Google等巨頭設置更高門檻。

值得注意的是，關於特朗普家族通過World Liberty Financial從USD1中獲利的問題仍未得到明確解決。最新版本的法案並未明確限制總統及其親屬參與加密項目，這可能成爲未來爭論的焦點。

總的來說，GENIUS Act穩定幣法案的推進反映了美國監管機構對數字資產創新和金融領導地位的重視。如果順利通過，它將成爲美國首個聯邦層面的穩定幣監管框架，有望重塑整個穩定幣市場格局。然而，法案在衆議院和總統簽署環節仍面臨不確定性，其最終命運值得持續關注。