Bitcoin như là dự trữ chiến lược của chính phủ tiểu bang: Đổi mới và thách thức đồng thời

Tại giao điểm của tiền điện tử và tài chính truyền thống, một đề xuất luật mới đang gây ra nhiều cuộc thảo luận. Dự thảo mang tên "Đạo luật Dự trữ Chiến lược Bitcoin 2025" được soạn thảo bởi một tổ chức ủng hộ Bitcoin, nhằm đưa Bitcoin vào hệ thống tài chính của các bang ở Mỹ như một công cụ dự trữ chiến lược. Đây không chỉ là một nỗ lực chưa từng có, mà còn là một bước đi táo bạo trong bối cảnh kinh tế toàn cầu ngày càng bất định, nhằm chống lại lạm phát và tăng cường khả năng phục hồi tài chính.

Bitcoin: Tài sản dự trữ mới của chính phủ bang?

Mục tiêu cốt lõi của dự luật này là thông qua việc ủy quyền cho các quan chức tài chính tiểu bang đưa Bitcoin vào dự trữ tài chính, nhằm chống lại sự mất giá tài sản do lạm phát. Nhìn lại lịch sử Hoa Kỳ, đã có nhiều lần mua sắm chiến lược quan trọng, như việc mua Manhattan, vụ mua Louisiana, cũng như việc mua California và Alaska vào thế kỷ 19, những giao dịch này cuối cùng đã mang lại lợi nhuận lớn cho Hoa Kỳ.

Lógica tương tự có thể được áp dụng cho việc mua sắm tiềm năng Bitcoin ngày hôm nay. Bitcoin, như một tài sản chiến lược tiên phong, có tính khan hiếm và tiềm năng gia tăng giá trị lâu dài tương tự như những tài nguyên quan trọng trong lịch sử. Bằng cách mua Bitcoin và đưa vào dự trữ tài chính của bang, Mỹ hy vọng sẽ mở rộng vị thế tài chính của mình sang kỷ nguyên mới của nền kinh tế số.

Dự luật chỉ ra rằng lạm phát đã nghiêm trọng xói mòn sức mua của tài chính tiểu bang và quỹ hưu trí, ảnh hưởng đến phúc lợi kinh tế của cư dân. Mặc dù chính quyền tiểu bang không thể kiểm soát nguồn cung tiền tệ và chính sách kinh tế vĩ mô của liên bang, nhưng họ có trách nhiệm bảo vệ sức khỏe tài chính của tiểu bang. Dữ liệu cho thấy Bitcoin đã tăng giá trị thị trường nhanh chóng trong 16 năm qua, hiện nay đã vượt qua 1 nghìn tỷ đô la, chứng minh tiềm năng của nó trong việc chống lạm phát.

Ý định lập pháp: Tăng cường tính linh hoạt và đổi mới tài chính

Dự thảo cho phép đưa Bitcoin và các tài sản số khác vào danh mục đầu tư của ngân sách tiểu bang như một biện pháp đối phó với lạm phát và bất ổn kinh tế. Mục tiêu cốt lõi của luật pháp bao gồm:

• Bảo vệ sức mua của ngân sách nhà nước, ngăn chặn tài sản bị mất giá do lạm phát
• Thông qua chính sách đầu tư linh hoạt, nhanh chóng ứng phó với những biến động của thị trường, nâng cao lợi nhuận
• Đảm bảo chiến lược đầu tư phù hợp với mục tiêu tăng cường an ninh kinh tế và khả năng tài chính của tiểu bang

Dự luật đặc biệt nhấn mạnh tính linh hoạt. Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu ngày càng phức tạp và biến động, các mô hình đầu tư truyền thống thường trở nên quá cứng nhắc, trong khi việc đưa vào các tài sản số như Bitcoin cung cấp nhiều lựa chọn đa dạng cho danh mục đầu tư, giúp chính phủ tiểu bang có thể ứng phó tốt hơn với rủi ro thị trường.

Biện pháp lưu ký an toàn cho tài sản số

Dự thảo đưa ra các yêu cầu an ninh nghiêm ngặt đối với việc nắm giữ và quản lý tài sản kỹ thuật số. Việc lưu ký Bitcoin bao gồm ba phương thức: chính quyền bang nắm giữ trực tiếp, thông qua người giám sát đủ điều kiện nắm giữ hộ, hoặc nắm giữ thông qua sản phẩm giao dịch trên sàn giao dịch đã đăng ký. Đồng thời, dự thảo đưa ra "giải pháp lưu ký an toàn", yêu cầu khóa riêng chỉ do chính phủ kiểm soát và được lưu trữ trong môi trường mã hóa, thông qua các trung tâm dữ liệu phân tán địa lý và cấu trúc quản trị đa bên để đảm bảo an toàn cho tài sản.

Cụ thể các biện pháp bao gồm:

• Kiểm soát riêng tư khóa: Khóa riêng tư mã hóa phải được các cơ quan chính phủ nắm giữ và chỉ có thể truy cập trong môi trường mã hóa đầu cuối.
• Trung tâm dữ liệu phân tán địa lý: Thiết bị phần cứng của khóa riêng phải được lưu trữ tại ít nhất hai trung tâm dữ liệu an toàn phân tán địa lý.
• Cấu trúc quản trị nhiều bên: Mỗi giao dịch phải được ủy quyền thông qua cấu trúc quản trị nhiều bên.
• Cơ chế phục hồi thảm họa: Đảm bảo rằng khi nhà cung cấp không thể thực hiện nhiệm vụ, chính quyền bang vẫn có thể truy cập và quản lý tài sản.
• Kiểm toán mã định kỳ: Giải pháp lưu ký phải trải qua kiểm toán mã định kỳ và thử nghiệm thâm nhập từ các công ty kiểm toán.

Bitcoin thuế: Nguồn tài chính tiềm năng mới cho dịch vụ công

Dự luật liên quan đến khả năng thanh toán thuế bằng Bitcoin. Theo dự thảo, thuế được thanh toán bằng Bitcoin sẽ được chuyển vào quỹ chung của bang, và quỹ bang sẽ bồi thường cho tài khoản tài sản kỹ thuật số tương ứng bằng đô la Mỹ. Sự sắp xếp này không chỉ đảm bảo việc sử dụng linh hoạt các quỹ mà còn có nghĩa là sự chấp nhận Bitcoin ở cấp bang đã được nâng cao đáng kể.

Cụ thể quy trình như sau:

1. Người nộp thuế có thể sử dụng Bitcoin để thanh toán thuế, những Bitcoin này sẽ được chuyển vào tài khoản quỹ chung của bang.
2. Quỹ chung của bang sẽ bồi thường số tiền tương đương bằng đô la Mỹ vào tài khoản tài sản kỹ thuật số đã chỉ định để đảm bảo sự cân bằng tài chính.
3. Thông qua công nghệ blockchain, quy trình thu chi của Bitcoin trở nên công khai và minh bạch, giảm thiểu rủi ro tham nhũng và lạm dụng tài chính.

Ngoài ra, dự thảo còn cho phép quỹ hưu trí tiểu bang đầu tư vào sản phẩm của các sàn giao dịch tài sản số đã đăng ký, làm phong phú thêm các kênh đầu tư.

Phía sau lập pháp: Thí nghiệm đổi mới tài chính

"Luật dự trữ chiến lược Bitcoin năm 2025" là một nỗ lực chưa từng có, đồng thời cũng là hình ảnh thu nhỏ của sự hiện đại hóa hệ thống tài chính. Khi một số tiểu bang thông qua "luật quyền Bitcoin", việc ban hành luật dự trữ chiến lược này trở nên hợp lý và có ý nghĩa sâu rộng.

Để đối phó với rủi ro biến động lớn của Bitcoin, dự thảo đã đề xuất một số biện pháp kiểm soát rủi ro:

• Giới hạn đầu tư: Tỷ lệ đầu tư của tài chính bang vào Bitcoin không được vượt quá 10% tổng số quỹ liên quan.
• Cho vay tài sản: Dưới điều kiện không tăng rủi ro tài chính, ngân sách bang có thể thu được lợi nhuận bổ sung bằng cách vay Bitcoin.
• Chiến lược đầu tư đa dạng: Khuyến khích chính quyền tiểu bang tiếp tục đầu tư vào các tài sản tài chính truyền thống trong khi giới thiệu Bitcoin.

Đề xuất này có thể được chấp nhận rộng rãi và thực hiện hay không, vẫn cần sự thảo luận và đánh giá của chính phủ các bang và người dân. Nhưng ý tưởng sáng tạo của nó chắc chắn đáng để tham khảo.

Tóm lại, "Luật dự trữ chiến lược Bitcoin năm 2025" cố gắng nâng cao sức bền và tính linh hoạt của quỹ công bằng cách đưa Bitcoin, một tài sản kỹ thuật số mới nổi, vào hệ thống tài chính của tiểu bang. Đằng sau luật này, vừa có nhu cầu cấp bách về việc hiện đại hóa tài chính, vừa có sự phòng ngừa cẩn trọng đối với các rủi ro mới nổi. Liệu thử nghiệm này có thể thành công, cung cấp một mô hình mới cho các khoản đầu tư và đổi mới tài chính của chính phủ trong tương lai, hãy cùng chờ xem.