Các nghị sĩ Mỹ đã đề xuất dự thảo khung quản lý tài sản mã hóa, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC.

Gần đây, các nhà lãnh đạo của hai ủy ban quan trọng trong Hạ viện Mỹ đã cùng nhau công bố một dự thảo thảo luận, nhằm xây dựng một khuôn khổ quản lý liên bang toàn diện cho ngành công nghiệp mã hóa của Mỹ.

Dự thảo này được nhiều nghị sĩ Đảng Cộng hòa đồng đề xuất, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp và các Chủ tịch Ủy ban Tiểu ban liên quan. Họ cho biết mục đích của dự luật này là để điều phối các trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp các định nghĩa pháp lý rõ ràng cho các thuật ngữ quan trọng trong lĩnh vực blockchain và mã hóa.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính nhấn mạnh rằng dự thảo thảo luận này được phát triển thêm trên cơ sở công việc trước đó, nhằm cung cấp một khuôn khổ hiệu quả lâu dài để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và duy trì vị thế hàng đầu của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới số. Ông cũng cho biết, ủy ban dự định thu thập ý kiến công chúng rộng rãi và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thông qua dự luật cuối cùng.

Dự thảo luật này đã giới thiệu nhiều khái niệm cốt lõi, bao gồm hàng hóa số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin tuân thủ và hệ thống blockchain phát triển. Đáng chú ý, dự thảo quy định rõ rằng, việc "phân phối cho người dùng cuối" thông qua khai thác, staking hoặc phần thưởng cho người dùng không thuộc về chứng khoán cũng như không cấu thành hành vi bán hàng theo luật hiện hành.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh sự cấp bách của tính rõ ràng trong lập pháp, chỉ ra rằng khuôn khổ này sẽ lấp đầy khoảng trống quy định, cung cấp cho các nhà phát triển và người dùng sự chắc chắn mà họ đã mong đợi từ lâu.

Dự thảo thiết lập con đường đăng ký cho các sàn giao dịch hàng hóa số, nhà môi giới và thương nhân dưới sự quản lý của CFTC, đồng thời cho phép SEC giữ quyền tài phán đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia vào việc lưu ký, tạo điều kiện giao dịch hoặc tương tác trực tiếp với khách hàng phải tuân theo các quy trình đăng ký và công bố được định nghĩa mới.

Chủ tịch Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số cho biết, điều này đánh dấu sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới cho tài sản kỹ thuật số, trong khi Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Một chủ tịch ủy ban khác cũng cho rằng, Hoa Kỳ phải cung cấp một bộ quy định hợp lý để tiếp tục duy trì vị thế của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản mã hóa toàn cầu.

Dự thảo vẫn giữ lại sự bảo vệ đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và việc tự quản lý. Nó quy định rằng miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống truyền thông không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền tự quyết, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Hơn nữa, dự luật cũng cấm Bộ Tài chính hoặc Mạng lưới thực thi tội phạm tài chính (FinCEN) ban hành quy tắc hạn chế khả năng tự quản lý tài sản mã hóa của cá nhân thông qua ví.

Để khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức và thu thập ý kiến của các bên liên quan, các ủy ban liên quan đã sắp xếp tổ chức một phiên điều trần chung trong thời gian tới, với chủ đề "Sáng tạo Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ cho thế kỷ 21".

Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản về việc SEC và CFTC hợp tác xây dựng quy tắc, cũng như nội dung nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang.

Tóm lại, dự thảo luật này nhằm mục đích loại bỏ sự không chắc chắn của Mỹ trong việc quản lý tài sản mã hóa bằng cách thiết lập các định nghĩa pháp lý và ranh giới quyền tài phán rõ ràng, đồng thời khuyến khích sự phát triển và quản lý có trách nhiệm của thị trường tài sản kỹ thuật số.