Dự luật Stablecoin của Mỹ GENIUS Act đã được Thượng viện thông qua bước đầu, có triển vọng nhưng vẫn đối mặt với thách thức

Vào lúc 10 giờ sáng theo giờ Bắc Kinh ngày 20 tháng 5, Thượng viện Mỹ đã thông qua đề xuất chấm dứt tranh luận về dự luật GENIUS Act cho Stablecoin với kết quả bỏ phiếu 66 phiếu ủng hộ và 32 phiếu phản đối. Điều này đánh dấu một bước quan trọng trong tiến trình lập pháp của dự luật, đã dọn sạch một phần trở ngại để cuối cùng được thông qua.

Kể từ khi dự luật này được chính thức giới thiệu vào đầu tháng 2 năm nay, nội dung của nó đã trải qua nhiều lần sửa đổi. Phiên bản mới đã bổ sung thêm nhiều điều khoản về chống rửa tiền, bảo vệ người tiêu dùng và lưu ký tài sản. Đồng thời, dự luật cũng đặt ra hạn chế đối với các ông lớn công nghệ phát hành Stablecoin, yêu cầu họ phải thực hiện các biện pháp kiểm soát rủi ro tài chính nghiêm ngặt và bảo vệ quyền riêng tư dữ liệu người tiêu dùng. Những sửa đổi này phản ánh sự cạnh tranh gay gắt giữa các nhà lập pháp từ hai đảng trong vấn đề Stablecoin.

Nội dung cốt lõi của Đạo luật GENIUS bao gồm:

1. Định nghĩa stablecoin là tài sản kỹ thuật số được sử dụng để thanh toán hoặc quyết toán, yêu cầu nó được hỗ trợ bởi dự trữ với tỷ lệ 1:1 bằng đô la Mỹ hoặc các tài sản có tính thanh khoản cao chất lượng khác.

2. Thiết lập quy trình xin cấp giấy phép phát hành rõ ràng, giới thiệu "khung quản lý kép", cho phép các bên phát hành đăng ký ở cấp tiểu bang hoặc liên bang.

3. Yêu cầu các nhà phát hành Stablecoin duy trì tỷ lệ dự trữ 1:1, sử dụng tài sản thanh khoản chất lượng cao làm dự trữ.

4. Nhà phát hành phải công khai tiết lộ tài sản dự trữ và chính sách đổi lại, tăng cường tính minh bạch.

5. Đưa các nhà phát hành Stablecoin vào khuôn khổ quy định phòng chống rửa tiền.

6. Tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, quy định rằng người nắm giữ stablecoin sẽ được ưu tiên thanh toán khi bên phát hành phá sản.

7. Rõ ràng rằng việc thanh toán bằng stablecoin không thuộc về chứng khoán, hàng hóa hoặc công ty đầu tư.

Trong quá trình sửa đổi dự luật, các nghị sĩ của hai đảng đã có những tranh luận gay gắt về dự án stablecoin liên quan đến gia đình Trump. Cuối cùng, hai bên đã đạt được sự đồng thuận, xóa bỏ các điều khoản cụ thể liên quan đến dự án tiền điện tử của Trump, và chuyển sang tập trung vào quy định toàn ngành.

Mặc dù Đạo luật GENIUS đã được thông qua ban đầu tại Thượng viện, nhưng để trở thành luật chính thức vẫn cần hoàn thành nhiều bước. Đầu tiên, dự luật sẽ vào giai đoạn tranh luận và sửa đổi toàn diện tại Thượng viện. Sau đó, nó cần được thông qua tại Hạ viện, quá trình này có thể tương đối dễ dàng vì Hạ viện hiện đang do Đảng Cộng hòa kiểm soát. Cuối cùng, dự luật cũng cần được tổng thống ký để chính thức có hiệu lực.

Nếu Đạo luật GENIUS cuối cùng thành công trong việc ban hành, nó sẽ có ảnh hưởng sâu rộng đến thị trường Stablecoin. Nó có thể thúc đẩy sự hợp nhất trong ngành, nâng cao niềm tin của người tiêu dùng, tăng cường tính minh bạch của thị trường và thu hút nhiều nhà đầu tư tổ chức hơn. Tuy nhiên, dự luật cũng có thể hạn chế các công ty công nghệ không thuộc tài chính tham gia vào lĩnh vực Stablecoin, đặt ra rào cản cao hơn cho các ông lớn như Meta, Google.

Cần lưu ý rằng vấn đề gia đình Trump kiếm lợi từ USD1 thông qua World Liberty Financial vẫn chưa được giải quyết rõ ràng. Phiên bản mới nhất của dự luật không rõ ràng hạn chế tổng thống và người thân của ông tham gia vào các dự án tiền điện tử, điều này có thể trở thành tâm điểm tranh cãi trong tương lai.

Tổng thể mà nói, việc thúc đẩy dự luật GENIUS Act về Stablecoin phản ánh sự chú trọng của các cơ quan quản lý Mỹ đối với đổi mới tài sản kỹ thuật số và vị thế lãnh đạo tài chính. Nếu được thông qua suôn sẻ, đây sẽ trở thành khuôn khổ quản lý Stablecoin cấp liên bang đầu tiên tại Mỹ, hứa hẹn sẽ tái định hình toàn bộ bối cảnh thị trường Stablecoin. Tuy nhiên, dự luật vẫn phải đối mặt với sự không chắc chắn ở giai đoạn thông qua tại Hạ viện và chữ ký của Tổng thống, vì vậy số phận cuối cùng của nó vẫn đáng được theo dõi.