Гонконг ускоряет создание нормативной базы для стейблкоинов
Гонконг быстро продвигает процесс регулирования стейблкоинов. С вступлением в силу «Закона о стейблкоинах» 1 августа 2025 года, Управление финансового регулирования Гонконга недавно опубликовало ряд сопутствующих регуляторных документов, включая регуляторные рекомендации для лицензионных эмитентов стейблкоинов, рекомендации по противодействию отмыванию денег и краткое описание системы лицензирования. Эта комплексная структура охватывает все этапы, от подачи заявки до эксплуатации, управления активами и соблюдения норм.
Эти рекомендации не только предоставляют участникам рынка стейблкоинов четкие пути подачи заявок и стандарты соблюдения, но и демонстрируют решимость Гонконга оставить политическое пространство для инновационного развития стейблкоинов, усиливая при этом управление рисками.
Время выдачи первых лицензий и переходные меры
Гонконгское управление денежного обращения сообщило, что процесс лицензирования будет продолжительным. Ожидается, что в начале 2026 года будут объявлены первые эмитенты стейблкоинов, сосредоточенные на трансграничной торговле и приложениях Web3. На первом этапе планируется выдать только несколько лицензий, и требования к подаче заявок будут высокими. Управление денежного обращения будет в первую очередь рассматривать заявки, поданные до 30 сентября, и опубликует список лицензированных учреждений на своем официальном сайте.
Для эмитентов фиатных стейблкоинов, которые уже имеют существенный бизнес в Гонконге, Управление денежного обращения установило шестимесячный переходный период до 31 января 2026 года. В этот период Управление денежного обращения может выдать временные лицензии эмитентам, соответствующим требованиям регулирования. Существующие эмитенты, желающие подать заявление на получение лицензии, должны подать свои заявки и соответствующие документы до 31 октября 2025 года. Эмитенты, успешно подавшие заявку и получившие подтверждение, могут продолжать заниматься регулируемой деятельностью со стейблкоинами до 31 января 2026 года.
Эмитенты, которые не смогли вовремя завершить заявку, были отклонены или отозвали заявку, войдут в месячный период завершения 1 ноября 2025 года, и им необходимо упорядоченно выйти из бизнеса и подвергнуться строгому контролю. Продолжение регулируемой деятельности со стейблкоинами после периода завершения будет нарушением правил и будет считаться преступлением. Стоит отметить, что создание компании только в Гонконге или ведение бизнес-деятельности в виде «оболочки» недостаточно для того, чтобы считаться существующим эмитентом стейблкоинов.
Управление рисками и требования по борьбе с отмыванием денег
В области управления рисками лицензированные эмитенты стейблкоинов могут поручать выпуск фиатных стейблкоинов только признанным поставщикам услуг, и такие действия по выпуску должны быть одобрены лицензией. Признанные поставщики включают лицензированные лица, организации, признанные в банковском регулировании, entidades с лицензией на платежи, соответствующие платформы виртуальных активов, а также лицензированные учреждения 1-го типа, одобренные Комиссией по ценным бумагам Гонконга.
Гонконгский управленческий орган требует, чтобы активы в управлении строго отделялись от собственных активов лицензиата, а также регулярно раскрывали политику управления резервами и результаты аудита. Лицензиаты должны применять многофакторную подпись, механизм предварительного чеканки токенов, безопасное управление приватными ключами, аудит безопасности смарт-контрактов и технологии, такие как "что видишь, то и подписываешь", и рекомендуется сочетать это с оффлайн-проверкой для повышения способности к защите от рисков. Кроме того, эмитенты стейблкоинов должны иметь четкую структуру совета директоров и хорошо развитую внутреннюю контрольную систему.
В области борьбы с отмыванием денег, руководство, опубликованное Управлением финансовых услуг, четко определяет требования к оценке рисков, проведению дью дилижанс для клиентов, постоянному мониторингу, соблюдению правил перевода стейблкоинов и отчетности о подозрительных сделках. Лицензированные эмитенты стейблкоинов должны принимать эффективные меры для идентификации и проверки личности держателей стейблкоинов, клиенты должны проходить полные процедуры дью дилижанс и регулярно пересматривать их. Держатели токенов, не являющиеся клиентами, обычно не обязаны напрямую подтверждать свою личность, но в определенных случаях может потребоваться дополнительное расследование.
Гонконгское управление валюты заявило, что будет продолжать исследовать возможность создания механизмов взаимного признания регулирования с другими юрисдикциями, обращая внимание на международные тенденции в регулировании системных стейблкоинов и при необходимости рассматривать установление более высоких требований к регулированию.
Управление резервными активами и требования к токенам
Регуляторные указания требуют, чтобы все выпущенные стейблкоины (включая замороженные или находящиеся в черном списке токены) были полностью обеспечены активами. Квалифицированные резервные активы включают наличные деньги, банковские депозиты, ценные долговые бумаги и другие высококачественные, высоколиквидные и низкорисковые активы, признанные Управлением денежного обращения. Управление денежного обращения будет применять дифференцированные требования к смягчению рисков в зависимости от видов и структуры резервных активов, которыми располагает лицензированный участник.
Лицензированные лица могут выпускать "назначенные стейблкоины", привязанные к различным фиатным валютам в зависимости от рыночного спроса, но новые токены должны получить одобрение Управления по денежному обращению. Лицензированные лица должны доказать наличие соответствующих управленческих, технических навыков и ресурсов, чтобы избежать рисков, связанных с управлением несколькими токенами. Управление по денежному обращению придерживается принципа технологической нейтральности, позволяя лицензированным лицам удерживать квалифицированные активы в токенизированной форме в качестве резервов, но это должно быть одобрено в письменной форме.
Гонконгский валютный орган требует, чтобы лицензированные лица не выплачивали проценты по выпущенным стейблкоинам и не ограничивали хранение резервных активов за границей. Разрешается привлечение третьих сторон для управления активами, однако лицензированные лица должны обеспечивать прозрачность, безопасность и доступность активов, а также регулярно раскрывать аудированные отчеты о резервах.
В отношении выпуска, выкупа и распределения руководство требует создания эффективных, прозрачных и удобных для пользователей процессов и механизмов. Запросы на выкуп должны обрабатываться в разумные сроки, не должны устанавливаться неразумные барьеры или плата. Управление финансовыми рынками поддерживает распределение через зарубежные каналы, но эмитент должен создать полноценную систему соблюдения норм и контроля рисков.
Требования и процесс подачи заявки
Заявитель должен быть компанией, зарегистрированной в Гонконге, или признанным учреждением, основанным за пределами Гонконга. Независимо от того, является ли заявитель юридическим лицом Гонконга или зарубежным, необходимо иметь существенную операционную базу в Гонконге.
Заявка на получение лицензии должна соответствовать минимальным критериям, включая финансовые ресурсы, управление рисками, раскрытие информации и виды деятельности. Заявитель должен сохранять не менее 25 миллионов гонконгских долларов в виде оплаченного уставного капитала или эквивалентных признанных финансовых ресурсов. Необходимо представить соответствующие документы, включая бизнес-план и финансовый бюджет на следующие три года, аудиторские отчеты за последние три финансовых года, отчет о проведении оценки рисков по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и т.д. Руководство и ключевые сотрудники заявителя должны обладать соответствующими знаниями и опытом, а также постоянно проживать в Гонконге.
Процесс подачи заявки включает в себя первоначальные неформальные обсуждения с Управлением по финансовым услугам, а затем подачу полного комплекта документов. В случае одобрения Управление по финансовым услугам зафиксирует информацию о лицензиате и объявит дату вступления в силу; в случае отказа заявитель будет уведомлен письменно с указанием причин.
Согласно сообщениям, несколько организаций выразили намерение подать заявки на получение лицензий на стейблкоины, включая некоторые известные технологические и финансовые компании. Однако ожидается, что на первом этапе Гонконг, возможно, выдаст лишь небольшое количество лицензий, общее число которых не превысит 10.
Посмотреть Оригинал
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
16 Лайков
Награда
16
8
Репост
Поделиться
комментарий
0/400
ImpermanentLossFan
· 08-13 21:31
Золотое место и первенство регулирования
Посмотреть ОригиналОтветить0
RugpullTherapist
· 08-13 11:54
2026 год? быки все разбежались
Посмотреть ОригиналОтветить0
LiquidityWitch
· 08-13 04:46
Бегут так быстро, что регуляторы даже лицензии не дают.
Посмотреть ОригиналОтветить0
MevShadowranger
· 08-11 18:07
Медленная регуляция действительно вызывает облысение.
Посмотреть ОригиналОтветить0
PaperHandsCriminal
· 08-10 22:00
Лицензия на превращение неудачников в свидетельство. Понимающие поймут.
Посмотреть ОригиналОтветить0
GateUser-beba108d
· 08-10 21:59
Еще один сигнал бычьего рынка.
Посмотреть ОригиналОтветить0
HashBard
· 08-10 21:42
лмао, Гонконг действительно ускоряет игру с регулированием стейблкоинов, фр
Посмотреть ОригиналОтветить0
GateUser-40edb63b
· 08-10 21:41
Снова отложат до 2026 года? Торговля криптовалютой, держитесь крепче!
Гонконгское управление денежного обращения опубликовало правила регулирования стейблкоинов. Первые лицензии будут опубликованы в начале 2026 года.
Гонконг ускоряет создание нормативной базы для стейблкоинов
Гонконг быстро продвигает процесс регулирования стейблкоинов. С вступлением в силу «Закона о стейблкоинах» 1 августа 2025 года, Управление финансового регулирования Гонконга недавно опубликовало ряд сопутствующих регуляторных документов, включая регуляторные рекомендации для лицензионных эмитентов стейблкоинов, рекомендации по противодействию отмыванию денег и краткое описание системы лицензирования. Эта комплексная структура охватывает все этапы, от подачи заявки до эксплуатации, управления активами и соблюдения норм.
Эти рекомендации не только предоставляют участникам рынка стейблкоинов четкие пути подачи заявок и стандарты соблюдения, но и демонстрируют решимость Гонконга оставить политическое пространство для инновационного развития стейблкоинов, усиливая при этом управление рисками.
Время выдачи первых лицензий и переходные меры
Гонконгское управление денежного обращения сообщило, что процесс лицензирования будет продолжительным. Ожидается, что в начале 2026 года будут объявлены первые эмитенты стейблкоинов, сосредоточенные на трансграничной торговле и приложениях Web3. На первом этапе планируется выдать только несколько лицензий, и требования к подаче заявок будут высокими. Управление денежного обращения будет в первую очередь рассматривать заявки, поданные до 30 сентября, и опубликует список лицензированных учреждений на своем официальном сайте.
Для эмитентов фиатных стейблкоинов, которые уже имеют существенный бизнес в Гонконге, Управление денежного обращения установило шестимесячный переходный период до 31 января 2026 года. В этот период Управление денежного обращения может выдать временные лицензии эмитентам, соответствующим требованиям регулирования. Существующие эмитенты, желающие подать заявление на получение лицензии, должны подать свои заявки и соответствующие документы до 31 октября 2025 года. Эмитенты, успешно подавшие заявку и получившие подтверждение, могут продолжать заниматься регулируемой деятельностью со стейблкоинами до 31 января 2026 года.
Эмитенты, которые не смогли вовремя завершить заявку, были отклонены или отозвали заявку, войдут в месячный период завершения 1 ноября 2025 года, и им необходимо упорядоченно выйти из бизнеса и подвергнуться строгому контролю. Продолжение регулируемой деятельности со стейблкоинами после периода завершения будет нарушением правил и будет считаться преступлением. Стоит отметить, что создание компании только в Гонконге или ведение бизнес-деятельности в виде «оболочки» недостаточно для того, чтобы считаться существующим эмитентом стейблкоинов.
Управление рисками и требования по борьбе с отмыванием денег
В области управления рисками лицензированные эмитенты стейблкоинов могут поручать выпуск фиатных стейблкоинов только признанным поставщикам услуг, и такие действия по выпуску должны быть одобрены лицензией. Признанные поставщики включают лицензированные лица, организации, признанные в банковском регулировании, entidades с лицензией на платежи, соответствующие платформы виртуальных активов, а также лицензированные учреждения 1-го типа, одобренные Комиссией по ценным бумагам Гонконга.
Гонконгский управленческий орган требует, чтобы активы в управлении строго отделялись от собственных активов лицензиата, а также регулярно раскрывали политику управления резервами и результаты аудита. Лицензиаты должны применять многофакторную подпись, механизм предварительного чеканки токенов, безопасное управление приватными ключами, аудит безопасности смарт-контрактов и технологии, такие как "что видишь, то и подписываешь", и рекомендуется сочетать это с оффлайн-проверкой для повышения способности к защите от рисков. Кроме того, эмитенты стейблкоинов должны иметь четкую структуру совета директоров и хорошо развитую внутреннюю контрольную систему.
В области борьбы с отмыванием денег, руководство, опубликованное Управлением финансовых услуг, четко определяет требования к оценке рисков, проведению дью дилижанс для клиентов, постоянному мониторингу, соблюдению правил перевода стейблкоинов и отчетности о подозрительных сделках. Лицензированные эмитенты стейблкоинов должны принимать эффективные меры для идентификации и проверки личности держателей стейблкоинов, клиенты должны проходить полные процедуры дью дилижанс и регулярно пересматривать их. Держатели токенов, не являющиеся клиентами, обычно не обязаны напрямую подтверждать свою личность, но в определенных случаях может потребоваться дополнительное расследование.
Гонконгское управление валюты заявило, что будет продолжать исследовать возможность создания механизмов взаимного признания регулирования с другими юрисдикциями, обращая внимание на международные тенденции в регулировании системных стейблкоинов и при необходимости рассматривать установление более высоких требований к регулированию.
Управление резервными активами и требования к токенам
Регуляторные указания требуют, чтобы все выпущенные стейблкоины (включая замороженные или находящиеся в черном списке токены) были полностью обеспечены активами. Квалифицированные резервные активы включают наличные деньги, банковские депозиты, ценные долговые бумаги и другие высококачественные, высоколиквидные и низкорисковые активы, признанные Управлением денежного обращения. Управление денежного обращения будет применять дифференцированные требования к смягчению рисков в зависимости от видов и структуры резервных активов, которыми располагает лицензированный участник.
Лицензированные лица могут выпускать "назначенные стейблкоины", привязанные к различным фиатным валютам в зависимости от рыночного спроса, но новые токены должны получить одобрение Управления по денежному обращению. Лицензированные лица должны доказать наличие соответствующих управленческих, технических навыков и ресурсов, чтобы избежать рисков, связанных с управлением несколькими токенами. Управление по денежному обращению придерживается принципа технологической нейтральности, позволяя лицензированным лицам удерживать квалифицированные активы в токенизированной форме в качестве резервов, но это должно быть одобрено в письменной форме.
Гонконгский валютный орган требует, чтобы лицензированные лица не выплачивали проценты по выпущенным стейблкоинам и не ограничивали хранение резервных активов за границей. Разрешается привлечение третьих сторон для управления активами, однако лицензированные лица должны обеспечивать прозрачность, безопасность и доступность активов, а также регулярно раскрывать аудированные отчеты о резервах.
В отношении выпуска, выкупа и распределения руководство требует создания эффективных, прозрачных и удобных для пользователей процессов и механизмов. Запросы на выкуп должны обрабатываться в разумные сроки, не должны устанавливаться неразумные барьеры или плата. Управление финансовыми рынками поддерживает распределение через зарубежные каналы, но эмитент должен создать полноценную систему соблюдения норм и контроля рисков.
Требования и процесс подачи заявки
Заявитель должен быть компанией, зарегистрированной в Гонконге, или признанным учреждением, основанным за пределами Гонконга. Независимо от того, является ли заявитель юридическим лицом Гонконга или зарубежным, необходимо иметь существенную операционную базу в Гонконге.
Заявка на получение лицензии должна соответствовать минимальным критериям, включая финансовые ресурсы, управление рисками, раскрытие информации и виды деятельности. Заявитель должен сохранять не менее 25 миллионов гонконгских долларов в виде оплаченного уставного капитала или эквивалентных признанных финансовых ресурсов. Необходимо представить соответствующие документы, включая бизнес-план и финансовый бюджет на следующие три года, аудиторские отчеты за последние три финансовых года, отчет о проведении оценки рисков по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и т.д. Руководство и ключевые сотрудники заявителя должны обладать соответствующими знаниями и опытом, а также постоянно проживать в Гонконге.
Процесс подачи заявки включает в себя первоначальные неформальные обсуждения с Управлением по финансовым услугам, а затем подачу полного комплекта документов. В случае одобрения Управление по финансовым услугам зафиксирует информацию о лицензиате и объявит дату вступления в силу; в случае отказа заявитель будет уведомлен письменно с указанием причин.
Согласно сообщениям, несколько организаций выразили намерение подать заявки на получение лицензий на стейблкоины, включая некоторые известные технологические и финансовые компании. Однако ожидается, что на первом этапе Гонконг, возможно, выдаст лишь небольшое количество лицензий, общее число которых не превысит 10.