Гонконг принял законопроект о регулировании стейблкоинов, открывающий путь для развития отрасли

21 мая 2024 года Законодательный совет Гонконга официально утвердил «Законопроект о регуляторах стейблкоинов», предоставив первую полную регуляторную основу для индустрии стейблкоинов. Этот законопроект направлен на регулирование трех видов деятельности, связанных со стейблкоинами: выпуск фиатных стейблкоинов в Гонконге, выпуск стейблкоинов гонконгских долларов в Гонконге или за границей, а также активное продвижение выпуска фиатных стейблкоинов среди населения Гонконга. Ожидается, что этот регламент вступит в силу в течение этого года.

Согласно новым правилам, лица или организации, желающие выпустить или управлять "определённым стейблкоином" в Гонконге, должны подать заявку на получение лицензии к финансовому управлению Гонконга. Заявители должны соответствовать ряду строгих стандартов, включая капитализацию, способность управления рисками, корпоративную структуру управления и систему внутреннего контроля. Например, минимальные требования к капиталу для лицензированных лиц составляют 25 миллионов гонконгских долларов.

Стоит отметить, что лицензия, как только она выдана, будет действовать бессрочно, если она не будет аннулирована или лицензируемое лицо не потеряет свою квалификацию. Тем не менее, если лицензируемое лицо нарушает правила или возникают серьезные проблемы, финансовый управляющий имеет право аннулировать или приостановить его лицензию, а при необходимости назначить временного управляющего для управления бизнесом, чтобы защитить интересы общественности.

В этом законе также указано, что только уполномоченные организации могут продавать фиатные стейблкоины в Гонконге, а стейблкоины, предназначенные для розничных инвесторов, должны быть выпущены лицензированными эмитентами. Незаконная деятельность, связанная со стейблкоинами, или незаконная продажа определенных стейблкоинов будет считаться уголовным преступлением, за которое предусмотрен штраф до 5 миллионов гонконгских долларов и до 7 лет тюремного заключения.

Новые правила также содержат строгие требования к эмитентам стейблкоинов:

1. 100% резервирование и изолированное хранение: эмитент должен гарантировать, что резервные активы состоят из высококачественных и ликвидных активов и поддерживают соотношение 1:1 с обращающимися стейблкоинами. Эти резервные активы должны быть строго отделены от других активов эмитента.

2. Безусловный механизм выкупа: держатели стейблкоинов имеют право выкупать стейблкоины по номинальной стоимости, при этом процесс выкупа не должен обременяться дополнительными сборами и должен быть завершен в разумные сроки.

3. Комплайенс-рамка: Лицензированные эмитенты должны соблюдать ряд строгих регуляторных требований, включая противодействие отмыванию денег, управление рисками, раскрытие информации и аудит.

Помимо законодательства, Управление финансовых услуг Гонконга также запустило программу песочницы для эмитентов стейблкоинов. В настоящее время три группы участников вошли в стадию тестирования песочницы: альянс Standard Chartered Hong Kong, ANX и Hong Kong Telecom, Jingdong Coin Chain Technology (Гонконг) и Yuan Coin Innovation Technology.

Отраслевые эксперты положительно отреагировали на эту инициативу. Некоторые члены законодательного собрания заявили, что это важный шаг к созданию инфраструктуры Web3, и в будущем следует дальше продвигать использование стейблкоинов в реальной экономике и международной торговле. В то же время были высказаны предложения рассмотреть возможность включения таких активов, как офшорный юань, в категорию базовых активов стейблкоинов.

С принятием закона некоторые участники рынка начали действовать. Например, одна блокчейн-платформа объявила о том, что она предоставит всестороннюю поддержку стейблкоинов Гонконга и их резервным активам, а также планирует запустить инструменты для обмена стейблкоинов на блокчейне. Еще одна лицензированная платформа для торговли виртуальными активами также выразила активную поддержку этой политики, считая, что она придаст мощный импульс развитию рынка цифровых активов.

В целом, введение этой регулирующей структуры в Гонконге не только установило четкие стандарты для индустрии стейблкоинов, но и заложило основу для ее долгосрочного здорового развития. С введением правил ожидается, что большее количество учреждений примет участие в этой новой области, способствуя превращению Гонконга в важный центр глобальных цифровых финансовых инноваций.