香港通过稳定币条例：完整监管框架出台

香港立法会于2024年5月21日正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币提供首个全面的监管框架。该条例预计将在今年内生效，并规定三类与稳定币相关的活动需获取牌照：在香港发行法币稳定币、在任何地区发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。

根据条例，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。申请人将根据资本实力、风险管理、公司治理结构和内部控制系统等标准进行评估。例如，持牌人需要至少2500万港元的股本。

牌照无固定期限，除非被撤销或持牌人失去资格。如果持牌人不符合标准或出现重大问题，金融管理专员可以撤销或暂停其牌照，必要时还可指派法定管理人接管业务。公众可通过"持牌人注册清单"查询获授权实体。

条例规定，只有指定持牌机构可在香港销售法币稳定币，而只有持牌发行人发行的法币稳定币才能向零售投资者销售。这些指定机构包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出1号牌的机构，以及在香港持牌的虚拟资产交易平台。

违反条例将面临严厉处罚。无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币属刑事罪行，最高可判罚款500万港元及监禁7年。

条例还要求持牌发行人维持100%储备，并将储备资产与自身资产分离保管。稳定币持有人有权按面额无条件赎回稳定币，且不收取费用。此外，持牌发行人需遵守严格的反洗钱、风险管理、信息披露和审计要求。

香港金融管理局今年还推出了稳定币发行人沙盒计划，共有三组参与者入选。其中包括渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的团体，以及京东币链科技（香港）和圆币创新科技。

有业内人士指出，该条例的通过是构建Web3基础设施的起点。未来应进一步推动稳定币在实体零售、跨境贸易等领域的应用，并考虑释放稳定币利息以增强市场吸引力。

一些平台已经开始为香港稳定币的发展做准备。例如，有平台宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全面支持，加速构建相关的链上基础设施。另有持牌虚拟资产交易平台表示，这一条例将为数字资产市场的发展带来深远影响，提供强大的发展动力。

总的来说，香港通过《稳定币条例草案》标志着稳定币监管进入新阶段，为行业发展设定了统一标准，有助于提升市场透明度和长期稳定性。