Anggota parlemen AS mengusulkan draf kerangka regulasi enkripsi aset yang menjelaskan tanggung jawab SEC dan CFTC

Baru-baru ini, para pemimpin dua komite penting di DPR AS bersama-sama merilis draf diskusi yang bertujuan untuk membangun kerangka regulasi federal yang komprehensif untuk industri enkripsi aset di AS.

Draf ini diajukan bersama oleh beberapa anggota Partai Republik, termasuk ketua Komite Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat, ketua Komite Pertanian, serta ketua komite terkait. Mereka menyatakan bahwa tujuan undang-undang ini adalah untuk mengkoordinasikan tanggung jawab pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), serta memberikan definisi hukum yang jelas untuk istilah-istilah kunci di bidang blockchain dan enkripsi aset.

Ketua Komisi Layanan Keuangan menekankan bahwa draf diskusi ini merupakan pengembangan lebih lanjut dari pekerjaan sebelumnya, yang bertujuan untuk menyediakan kerangka kerja jangka panjang yang efektif untuk melindungi hak konsumen dan mempertahankan posisi terdepan Amerika Serikat dalam inovasi digital. Ia juga menyatakan bahwa komisi berencana untuk secara luas meminta pendapat publik dan bekerja sama dengan pemerintah untuk mendorong pengesahan undang-undang akhir.

Rancangan undang-undang ini memperkenalkan definisi dari beberapa konsep inti, termasuk barang digital, sistem blockchain, pemerintahan terdesentralisasi, stablecoin yang patuh, dan sistem blockchain yang matang. Perlu dicatat bahwa rancangan tersebut secara jelas menyatakan bahwa "distribusi pengguna akhir" yang dilakukan melalui penambangan, staking, atau penghargaan pengguna tidak termasuk dalam sekuritas atau tindakan penjualan menurut hukum yang berlaku.

Ketua Komite Pertanian menekankan urgensi kejelasan legislasi, menunjukkan bahwa kerangka ini akan mengisi kekosongan regulasi dan memberikan kepastian yang telah lama diharapkan oleh para pengembang dan pengguna.

Rancangan tersebut menetapkan jalur pendaftaran untuk bursa komoditas digital, broker, dan dealer di bawah pengawasan CFTC, sambil memungkinkan SEC untuk mempertahankan yurisdiksi atas sekuritas dan beberapa aset campuran. Entitas yang terlibat dalam penyimpanan, fasilitasi perdagangan, atau interaksi langsung dengan pelanggan harus mematuhi prosedur pendaftaran dan pengungkapan yang baru didefinisikan.

Ketua Komite Aset Digital menyatakan bahwa ini menandakan dimulainya era baru aset digital, sementara Dewan Perwakilan Rakyat memimpin tren ini. Ketua komite lainnya juga berpendapat bahwa Amerika Serikat harus menyediakan kerangka regulasi yang wajar agar dapat terus mempertahankan posisinya sebagai pusat investasi dan inovasi aset enkripsi global.

Rancangan tersebut juga mempertahankan perlindungan terhadap protokol keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan penyimpanan mandiri. Ini mengatur bahwa selama protokol perdagangan DeFi dan sistem pengiriman pesan tidak mengelola dana pengguna atau menjalankan kebijaksanaan, mereka tidak perlu mematuhi peraturan keuangan tradisional. Selain itu, undang-undang ini juga melarang Departemen Keuangan atau Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (FinCEN) untuk mengeluarkan aturan yang membatasi kemampuan individu untuk menyimpan aset kripto secara mandiri melalui dompet.

Untuk memulai diskusi legislatif resmi dan mengumpulkan pendapat para pemangku kepentingan, komite terkait telah mengatur untuk mengadakan sebuah hearing bersama dalam waktu dekat dengan tema "Inovasi Amerika dan Masa Depan Aset Digital: Cetak Biru Abad ke-21".

Rancangan tersebut juga mencakup ketentuan tentang kolaborasi SEC dan CFTC dalam merumuskan aturan, serta melakukan penelitian tentang DeFi, NFT, dan infrastruktur blockchain melalui perluasan fungsi kantor inovasi agensi federal.

Secara keseluruhan, rancangan undang-undang ini bertujuan untuk menghilangkan ketidakpastian di AS dalam pengaturan aset enkripsi dengan menetapkan definisi hukum dan batas yurisdiksi yang jelas, sambil mendorong perkembangan dan pengaturan pasar aset digital yang bertanggung jawab.