Cadangan Strategis Bitcoin Amerika: Awal Era Aset Digital

Pada 6 Maret 2025, Presiden Amerika Serikat Donald Trump menandatangani perintah eksekutif "Mendirikan Cadangan Strategis Bitcoin dan Cadangan Aset Digital Amerika" dan pada hari berikutnya mengadakan KTT Kripto di Gedung Putih. Langkah ini menandai tonggak penting lainnya dalam industri mata uang kripto.

Cadangan Strategis Bitcoin Amerika: Papan Catur Keuangan Baru

Dari sudut pandang pemerintah Amerika Serikat, pembentukan cadangan strategis Bitcoin bertujuan untuk mengukuhkan posisinya dalam sistem keuangan global. Perintah eksekutif secara jelas menyatakan bahwa saat ini pemerintah Amerika Serikat memiliki sejumlah besar Bitcoin, tetapi belum mengembangkan kebijakan terkait untuk memanfaatkan nilai strategis aset-aset ini dalam sistem keuangan global. Seperti halnya kepemilikan dan kontrol yang tepat atas sumber daya lainnya sangat penting untuk kepentingan nasional, Amerika Serikat harus sepenuhnya memanfaatkan potensi aset digital untuk mendorong kemakmuran negara.

Amerika Serikat telah beberapa kali membangun cadangan strategis, termasuk:

1. Cadangan emas strategis: Pada abad ke-19 diterapkan sistem standar emas, pada tahun 1933 melarang kepemilikan emas oleh swasta, pada tahun 1934 meluncurkan "Undang-Undang Cadangan Emas", pada tahun 1944 disetujui sistem Bretton Woods, hingga tahun 1971 dolar AS terputus dari emas.

2. Cadangan minyak strategis: Pada tahun 1974, mencapai kesepakatan minyak dolar dengan Arab Saudi dan negara-negara lain, dan pada tahun 1975 mendirikan cadangan minyak strategis. Pada 9 Juni 2024, kesepakatan minyak dolar antara AS dan Saudi berakhir dan tidak diperpanjang.

3. Cadangan strategis lainnya: termasuk uranium, tanah jarang, perak, makanan, dll.

Kurang dari setahun setelah berakhirnya sistem dolar minyak, Amerika Serikat telah membangun cadangan strategis Bitcoin, menyoroti status Bitcoin sebagai "emas digital" yang telah diakui secara luas.

Pertimbangan Strategis Cadangan Bitcoin Strategis Amerika Serikat

1. Memperkuat dominasi keuangan dolar

Selama bertahun-tahun, dolar AS mendominasi sistem keuangan global. Namun, dengan perubahan dalam pola ekonomi global dan kebangkitan ekonomi yang sedang berkembang, posisi hegemoni dolar menghadapi tantangan. Bitcoin sebagai aset digital terdesentralisasi memiliki keunggulan dalam mengatasi batasan geopolitik dan mewujudkan transaksi global yang cepat.

Dengan membangun cadangan Bitcoin, Amerika Serikat dapat menguasai posisi strategis di bidang cryptocurrency, memasukkan pasar crypto ke dalam sistem penyelesaian dolar, sehingga dapat mempertahankan hegemoni keuangan di era keuangan baru. Trump di KTT Crypto di Gedung Putih menggambarkan pembentukan cadangan Bitcoin sebagai membangun "Fort Knox virtual". Pada saat yang sama, ia menyebutkan bahwa Kongres sedang mendorong undang-undang terkait regulasi stablecoin dolar dan pasar aset digital.

Perusahaan Amerika telah memasuki jalur kunci di bidang kripto: dalam hal penerbitan aset, Franklin Templeton menjadi lembaga keuangan tradisional terbesar dalam skala tokenisasi RWA obligasi AS; dalam hal sekuritisasi aset, lembaga yang dipimpin oleh BlackRock menerbitkan ETF BTC spot AS dengan total skala lebih dari 100 miliar USD; dalam hal perdagangan dan kustodian aset, Coinbase menjadi kustodian utama untuk ETF.

Saat ini, industri kripto sangat membutuhkan seperangkat undang-undang regulasi yang jelas untuk menghindari tekanan regulasi yang tidak jelas di masa depan.

2. Alat untuk melawan inflasi

Secara teori, membangun cadangan strategis Bitcoin dapat dalam beberapa hal melindungi dari inflasi. Total utang pemerintah federal AS telah melampaui 36 triliun dolar, mencapai rekor tertinggi. Rasio utang terhadap PDB terus meningkat, mencerminkan bahwa kecepatan pertumbuhan utang melebihi kecepatan pertumbuhan ekonomi. Pada tahun 2024, pengeluaran bunga pemerintah federal AS mencapai sekitar 882 miliar dolar, beban fiskal yang cukup berat.

Bitcoin dianggap sebagai "emas digital", yang dapat berfungsi sebagai alat potensial untuk melawan inflasi dan menyelesaikan masalah utang negara. Karena jumlahnya yang tetap, Bitcoin dianggap sebagai aset ideal untuk melawan inflasi.

Alasan pemerintah Amerika Serikat membangun cadangan Bitcoin strategis adalah beragam, termasuk memperkuat dominasi dolar, melawan inflasi, memanfaatkan peluang inovasi keuangan, mendapatkan keunggulan dalam persaingan keuangan global, serta memenuhi komitmen kebijakan pemerintahan Trump dan tuntutan kelompok kepentingan terkait.

Dampak Mendalam Terhadap Pasar Cryptocurrency

Dampak nyata dari perintah eksekutif Trump

Isi utama dari perintah administratif meliputi:

1. Mendirikan akun kustodian cadangan strategis Bitcoin (SBR), sumber dana berasal dari Bitcoin yang disita, setelah disetor tidak boleh dijual.

2. Mendirikan rekening kustodian aset digital di Amerika Serikat untuk mengelola aset digital lainnya selain Bitcoin.

3. Menetapkan strategi untuk mendapatkan Bitcoin pemerintah tambahan, tetapi tanpa menambah anggaran dan beban pajak.

Rencana ini tidak sepenuhnya memenuhi ekspektasi pasar, terutama dibandingkan dengan "Bitcoin Act" yang sebelumnya ditolak (usulan untuk membeli 1 juta BTC dalam 5 tahun).

RUU terkait cryptocurrency di tingkat federal

Saat ini, undang-undang terkait cryptocurrency yang sedang dipromosikan di tingkat federal mencakup:

• H.R.148: Undang-Undang Simpan Koin Anda Tahun 2025
• S394：GENIUS Act of 2025
• HRes111: Resolusi yang mendukung teknologi blockchain dan aset digital

Di antara mereka, GENIUS Act (Undang-Undang Inovasi Stablecoin) adalah undang-undang utama yang ingin ditandatangani Trump sebelum istirahat bulan Agustus, tetapi industri tidak memiliki harapan tinggi terhadap hal ini.

RUU cadangan Bitcoin strategis pemerintah negara bagian

Selain di tingkat federal, beberapa negara bagian juga aktif mendorong proses legislasi undang-undang cadangan strategis Bitcoin, seperti Arizona, Texas, New Hampshire, dan Oklahoma. Isi undang-undang di setiap negara bagian berbeda-beda, misalnya Oklahoma mengusulkan untuk mengizinkan 10% dari dana publik diinvestasikan dalam Bitcoin atau aset digital besar, sementara Kentucky mengusulkan untuk menginvestasikan hingga 10% dari kas yang tersisa dalam cryptocurrency besar dan stablecoin yang disetujui.

Kesimpulan

Perintah eksekutif cadangan Bitcoin strategis Trump pasti menguntungkan dalam jangka panjang. Lingkungan kebijakan diharapkan tetap bersahabat dalam beberapa tahun ke depan. Meskipun tidak ada rencana akumulasi besar-besaran di tingkat federal, proposal dari masing-masing negara bagian jika disetujui mungkin akan membawa investasi yang signifikan. Dalam hal penawaran dan permintaan pasar, penyitaan Bitcoin oleh pemerintah akan mengurangi tekanan jual di pasar, sekaligus mungkin menarik lebih banyak investor dan institusi untuk terlibat, bahkan memicu negara lain untuk mencontoh mendirikan cadangan Bitcoin strategis.

Langkah ini menandai titik balik penting dalam lanskap keuangan dan geopolitik abad ke-21, yang akan meninggalkan jejak mendalam dalam sejarah.