Regulasi Enkripsi India Semakin Ketat: Kebijakan Pajak dan Persyaratan Laporan Baru 2025 Menimbulkan Kontroversi

Sikap regulasi pemerintah India terhadap enkripsi terus diperketat. Rancangan anggaran tahun 2025 memperkenalkan persyaratan pelaporan yang lebih ketat dan memperkuat mekanisme regulasi di atas dasar tarif pajak 30% yang diterapkan pada tahun 2022. Pasal 115BBH Undang-Undang Pajak Penghasilan tahun 2022 untuk pertama kalinya secara resmi memasukkan aset enkripsi (VDA) ke dalam sistem perpajakan, tetapi tidak mengizinkan pedagang untuk mengimbangi kerugian dengan pendapatan lainnya. Rancangan anggaran tahun 2025 menambahkan pasal 285BAA dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan yang memperluas cakupan regulasi, mengharuskan lembaga tertentu untuk melaporkan transaksi enkripsi dalam batas waktu yang ditetapkan. Sementara itu, pemerintah memperluas definisi VDA untuk mencakup semua aset enkripsi yang berbasis teknologi buku besar terdistribusi, guna menyesuaikan dengan perkembangan industri. Perubahan ini terjadi bersamaan dengan kenaikan bitcoin akibat berita terkait pemilihan umum AS, tetapi pasar masih menghadapi ketidakpastian regulasi dan risiko volatilitas.

Dalam beberapa tahun terakhir, sikap regulasi negara-negara di seluruh dunia terhadap enkripsi telah beralih dari regulasi yang berlebihan menuju arah yang lebih fleksibel, hati-hati, dan adaptif. Perubahan ini terutama didorong oleh penyebaran cepat aset enkripsi di seluruh dunia. Namun, sebagai salah satu negara dengan aktivitas perdagangan enkripsi paling tinggi di dunia, India masih mempertahankan regulasi yang ketat dan kebijakan pajak yang berat, jauh tertinggal dari tren regulasi yang ramah terhadap aset enkripsi di pasar internasional.

Sistem perpajakan enkripsi di India dianggap sebagai salah satu yang paling ketat di dunia, yang tidak hanya merusak kepercayaan investor tetapi juga secara serius menghambat inovasi dan pengembangan aplikasi teknologi blockchain. Meskipun berbagai pihak di pasar telah berulang kali menyerukan pelonggaran kebijakan pajak, posisi pemerintah India tetap tidak tergoyahkan. Dalam anggaran fiskal 2025 dan revisi Undang-Undang Pajak Penghasilan, pemerintah India telah melakukan beberapa penyesuaian terhadap sistem perpajakan yang berlaku. Apakah penyesuaian ini dapat mendorong transparansi pasar, atau justru semakin menekan aset enkripsi, masih perlu dilihat.

Kebijakan regulasi cryptocurrency di India telah mengalami evolusi dari pembatasan ketat ke penyesuaian bertahap. Di awalnya, bank sentral India memiliki sikap yang sangat skeptis terhadap cryptocurrency, bahkan pada tahun 2013 mengeluarkan pengumuman yang memperingatkan investor tentang risiko spekulatif aset digital. Pada tahun 2018, bank sentral India lebih lanjut melarang bank untuk bertransaksi dengan perusahaan terkait cryptocurrency, berusaha membatasi perkembangan pasar melalui cara finansial. Namun, larangan tersebut mendapat penolakan keras dari lembaga industri dan peserta pasar, dan pada tahun 2020 dinyatakan inkonstitusional oleh Mahkamah Agung India.

Rancangan anggaran keuangan tahun 2022 untuk pertama kalinya memasukkan cryptocurrency dan aset kripto lainnya ke dalam ranah regulasi hukum, dan menetapkan serangkaian kebijakan pajak, termasuk pajak capital gain sebesar 30% atas keuntungan aset kripto dan pajak pemotongan sumber sebesar 1% atas volume transaksi. Meskipun penerapan sistem perpajakan ini memberikan dasar hukum untuk kepatuhan pajak, beban pajak yang tinggi dan persyaratan regulasi yang ketat masih menjadi perdebatan.

Pengesahan anggaran fiskal 2025 tidak melakukan reformasi mendasar terhadap sistem perpajakan yang ada, hanya memperkuat pengawasan dalam pelaporan pajak enkripsi dan pengungkapan informasi, yang direncanakan akan berlaku resmi pada April 2026.

Meskipun kebijakan regulasi di berbagai wilayah global semakin longgar, India tetap mempertahankan sistem pajak enkripsi yang paling ketat di dunia. Rancangan anggaran fiskal 2025 dan Undang-Undang Pajak Penghasilan yang telah direvisi melakukan penyesuaian terhadap aturan pajak, tetapi secara keseluruhan tidak mengubah keadaan terbatasnya perdagangan cryptocurrency saat ini. Saat ini, India mengenakan tarif pajak sebesar 30% pada keuntungan aset enkripsi, yang berada pada tingkat ekstrem secara global. Selain itu, sistem pajak ini tidak memungkinkan investor untuk mengurangi kerugian atau biaya operasional, yang menyebabkan banyak perusahaan enkripsi dan investor berpindah ke wilayah yang lebih ramah. Rancangan anggaran fiskal 2025 juga lebih lanjut memperluas definisi "aset enkripsi", dengan memasukkan semua aset enkripsi berbasis teknologi blockchain ke dalam kategori yang dikenakan pajak. Namun, definisi tersebut masih belum mengklasifikasikan berbagai jenis aset enkripsi, tidak membedakan antara kegunaan teknis dan atribut ekonominya, yang mengakibatkan ketidakpastian dalam kepatuhan regulasi.

Selain itu, Undang-Undang Pajak Penghasilan menerapkan tindakan hukuman yang lebih ketat terhadap VDA yang tidak dilaporkan, mengklasifikasikannya sebagai "pendapatan yang tidak dilaporkan", dan dikenakan denda hingga 70%, tanpa memberikan kebijakan pengecualian atau pengurangan. Tingkat hukuman ini mencerminkan sikap keras pemerintah India terhadap aset kripto, dan yang lebih penting, definisi pemerintah India tentang aset kripto terlalu luas, mengakibatkan pengguna kripto di India menghadapi beban pajak yang berlebihan.

Dalam lingkungan pajak yang begitu ketat, migrasi besar-besaran perusahaan enkripsi lokal India telah menjadi tren, sementara pertumbuhan volume perdagangan di pasar enkripsi terus mencerminkan perbedaan besar antara kebijakan regulasi dan realitas pasar. Meskipun pemerintah berusaha untuk membatasi pasar enkripsi melalui kebijakan pajak tinggi, generasi muda di India masih memandang aset enkripsi sebagai sumber pendapatan utama atau tambahan.

Kebijakan pajak yang ketat di India jelas telah meningkatkan kesulitan bagi perusahaan enkripsi untuk beroperasi di pasar lokal. Meskipun industri enkripsi di India tetap memiliki vitalitas yang kuat, lingkungan regulasi yang lebih ramah di daerah lain menarik perusahaan untuk pindah. Saat ini, pasar enkripsi India masih diuntungkan oleh kenaikan harga aset enkripsi. Beberapa penelitian memprediksi bahwa pada tahun 2035, ukuran pasar enkripsi India diharapkan tumbuh dari saat ini sebesar 2,5 miliar dolar menjadi 15 miliar dolar. Namun, regulasi yang terlalu ketat dapat mendorong aliran modal industri enkripsi India ke negara lain, yang mengakibatkan penurunan pendapatan pajak bagi pemerintah India, pembatasan inovasi pasar, dan mempengaruhi daya saing India dalam ekosistem keuangan digital global.

Tantangan utama lainnya di pasar enkripsi India adalah kompleksitas kepatuhan dan ketidakpastian hukum. Meskipun pemerintah India telah mengusulkan untuk merumuskan kerangka regulasi enkripsi yang komprehensif sejak 2021, undang-undang tersebut lebih cenderung melarang Bitcoin dan alternatif koin, serta mendorong mata uang digital bank sentral India, yang akhirnya mengakibatkan undang-undang tersebut belum dilaksanakan. Dalam lingkungan regulasi ini, pelaku pasar menghadapi perubahan kebijakan yang tiba-tiba dan risiko kepatuhan, yang menghambat investasi jangka panjang. Perusahaan dan investor khawatir akan kemungkinan serangan mendadak dari pemerintah atau beban pajak tambahan di masa depan, yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan bisnis dan vitalitas pasar.

Secara keseluruhan, meskipun pemerintah India memperkuat regulasi dengan alasan stabilitas keuangan, namun sistem perpajakan yang ketat dan kerangka regulasi yang kabur secara serius membatasi kemampuan inovasi pasar enkripsi India dan mempengaruhi daya saing global India. Pemerintah India perlu menemukan titik keseimbangan antara perlindungan investor dan pengembangan pasar, menurunkan tarif pajak, memperjelas klasifikasi aset, serta mengurangi ketidakpastian hukum untuk meningkatkan kepercayaan pasar dan menarik lebih banyak modal. Jika India terus mempertahankan sikap regulasi saat ini, mungkin akan kehilangan peluang ekonomi di bidang blockchain dan keuangan digital; sebaliknya, India masih memiliki kemungkinan untuk menjadi peserta penting di pasar enkripsi global.