Bitcoin comme réserve stratégique des gouvernements d'État : entre innovation et défis

À l'intersection des crypto-monnaies et de la finance traditionnelle, une nouvelle proposition législative suscite de vives discussions. Ce projet de loi intitulé "Loi sur les réserves stratégiques de Bitcoin 2025" a été rédigé par une organisation de défense du Bitcoin et vise à intégrer le Bitcoin dans le système financier des États américains en tant qu'outil de réserve stratégique. Ce n'est pas seulement une tentative sans précédent, mais aussi un pas audacieux vers la lutte contre l'inflation et le renforcement de la résilience financière dans un contexte économique mondial de plus en plus incertain.

Bitcoin : un nouvel actif de réserve pour les gouvernements des États ?

L'objectif principal de cette loi est d'autoriser les trésoriers d'État à inclure le Bitcoin dans les réserves financières afin de se prémunir contre la dévaluation des actifs due à l'inflation. En revisitant l'histoire américaine, il y a eu plusieurs achats stratégiques majeurs, tels que l'acquisition de Manhattan, l'achat de la Louisiane, ainsi que les achats de Californie et d'Alaska au 19ème siècle, qui ont finalement rapporté d'énormes bénéfices aux États-Unis.

La même logique peut s'appliquer à l'achat potentiel de Bitcoin aujourd'hui. Le Bitcoin, en tant qu'actif stratégique prospectif, possède une rareté et un potentiel d'appréciation à long terme similaires à ceux des ressources importantes de l'histoire. En achetant du Bitcoin et en l'intégrant aux réserves financières de l'État, les États-Unis espèrent étendre leur domination financière à la nouvelle ère de l'économie numérique.

Le projet de loi souligne que l'inflation a gravement érodé le pouvoir d'achat des finances de l'État et des fonds de retraite, affectant le bien-être économique des habitants. Bien que le gouvernement de l'État ne puisse pas contrôler l'offre monétaire fédérale et la politique macroéconomique, il a la responsabilité de protéger la santé financière de l'État. Les données montrent que la valeur marchande du Bitcoin a rapidement augmenté au cours des 16 dernières années, dépassant aujourd'hui 1 trillion de dollars, prouvant son potentiel en matière de protection contre l'inflation.

Intention législative : Renforcer la flexibilité et l'innovation financières

Le projet de loi permet d'inclure Bitcoin et d'autres actifs numériques dans le portefeuille d'investissement des finances de l'État, comme moyen de faire face à l'inflation et à l'incertitude économique. Les objectifs principaux de la législation incluent :

• Protéger le pouvoir d'achat des finances de l'État, prévenir la dévaluation des actifs due à l'inflation
• Réagir rapidement aux changements du marché grâce à une politique d'investissement flexible, augmentant ainsi les rendements.
• Assurez-vous que la stratégie d'investissement est conforme aux objectifs d'amélioration de la sécurité économique et de la résilience financière de l'État.

Le projet de loi met particulièrement l'accent sur la flexibilité. Dans un contexte économique mondial de plus en plus complexe et en constante évolution, les modèles d'investissement traditionnels apparaissent souvent trop rigides, tandis que l'introduction d'actifs numériques tels que le Bitcoin offre une plus grande diversité de choix pour les portefeuilles d'investissement, permettant aux gouvernements des États de mieux faire face aux risques du marché.

Mesures de garde sécurisées pour les actifs numériques

Le projet de loi impose des exigences strictes en matière de sécurité pour la détention et la gestion des actifs numériques. Les méthodes de garde de Bitcoin comprennent trois options : la détention directe par le Trésor de l'État, la détention par un dépositaire qualifié, ou la détention via des produits négociés sur des bourses enregistrées. Parallèlement, le projet de loi propose des "solutions de garde sécurisée", exigeant que les clés privées soient uniquement contrôlées par le gouvernement et conservées dans un environnement crypté, garantissant la sécurité des actifs par le biais de centres de données géographiquement dispersés et de structures de gouvernance multipartite.

Les mesures concrètes comprennent :

• Contrôle exclusif des clés privées : les clés privées cryptées doivent être détenues par des entités gouvernementales et ne peuvent être accessibles que dans un environnement de cryptage de bout en bout.
• Centres de données géographiquement dispersés : Les dispositifs matériels des clés privées doivent être conservés dans au moins deux centres de données sécurisés géographiquement dispersés.
• Structure de gouvernance multi-parties : l'autorisation de chaque transaction doit passer par une structure de gouvernance multi-parties.
• Mécanisme de récupération en cas de catastrophe : garantir que l'État puisse toujours accéder et gérer les actifs lorsque le fournisseur est incapable d'exécuter ses fonctions.
• Audit de code régulier : les solutions de garde doivent subir des audits de code et des tests de pénétration réguliers par une société d'audit.

Bitcoin : une nouvelle source potentielle de financement pour les services publics

Le projet de loi concerne la possibilité de payer des taxes avec des Bitcoins. Selon le projet, les taxes payées en Bitcoins seront transférées dans le fonds général de l'État, tandis que le fonds de l'État compensera les comptes d'actifs numériques correspondants en dollars. Cette disposition assure non seulement une utilisation flexible des fonds, mais signifie également que l'acceptation des Bitcoins au niveau de l'État a considérablement augmenté.

Le processus spécifique est le suivant :

1. Les contribuables peuvent utiliser Bitcoin pour payer des impôts, ces Bitcoins seront d'abord déposés dans le compte général de l'État.
2. Le fonds général de l'État compensera le montant en dollars équivalent sur le compte d'actifs numériques désigné, afin d'assurer l'équilibre financier.
3. Grâce à la technologie blockchain, le processus de revenus et de dépenses de Bitcoin est rendu public et transparent, réduisant ainsi le risque de corruption et de mauvaise utilisation des fonds.

De plus, le projet de loi permet également aux fonds de retraite des États d'investir dans des produits d'échanges d'actifs numériques enregistrés, enrichissant ainsi les canaux d'investissement.

Derrière la législation : l'expérimentation de l'innovation financière

Le "Projet de loi sur les réserves stratégiques de Bitcoin de 2025" est une tentative sans précédent et un reflet de la modernisation du système financier. Avec certains États qui adoptent des lois sur les "droits du Bitcoin", l'introduction de ce projet de loi sur les réserves stratégiques semble logique et revêt une signification profonde.

Pour faire face aux risques de volatilité importants du Bitcoin, le projet de loi propose certaines mesures de contrôle des risques :

• Limite d'investissement : la proportion d'investissement de l'État dans Bitcoin ne doit pas dépasser 10 % du montant total du fonds concerné.
• Prêt d'actifs : Sans augmenter le risque financier, le Trésor de l'État peut obtenir des revenus supplémentaires en empruntant des Bitcoins.
• Stratégies d'investissement diversifiées : encourager les gouvernements des États à continuer d'investir dans d'autres actifs financiers traditionnels tout en introduisant Bitcoin.

Cette proposition pourra-t-elle être largement acceptée et mise en œuvre, cela reste à discuter et évaluer par les gouvernements des États et le public. Mais son idée innovante mérite sans aucun doute d'être inspirante.

En résumé, le "Projet de loi sur la réserve stratégique de Bitcoin 2025" tente d'améliorer la résilience et la flexibilité des fonds publics en intégrant Bitcoin, cet actif numérique émergent, dans le système financier de l'État. Derrière cette législation, il y a à la fois un besoin urgent de modernisation financière et une prudente prévention des risques émergents. Le succès de cette expérience pourrait fournir un nouveau paradigme pour les investissements gouvernementaux et l'innovation financière à l'avenir, attendons de voir.